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2023年第三轮生态环境保护督察企业应对手册
依法推进生态环境保护督察执法列入2023年重点工
作任务。2023年重点工作任务要深入推进中央生态环境保
护督察。认真谋划、适时启动第三轮中央生态环境保护督
察，继续开展长江经济带、黄河流域生态环境警示片拍摄
制作工作。做好督察整改“后半篇文章”，切实推动有关
职能部门履行好生态环境保护职责。完善督察制度体系。
提升生态环境监管执法效能。既保持严的主基调，严格
监督执法，又持续完善生态环境监督执法正面清单动态调整
机制，推行审慎包容差异化执法。构建远程监督帮扶新体系，
持续开展重点区域空气质量改善监督帮扶，有序、高效组织
开展污染防治攻坚战统筹强化监督。
推进长江、黄河、渤海入河（海）排污口排查整治。继
续开展黄河流域固体废物倾倒排查整治。全面整治第三方环
保服务机构弄虚作假问题。深化生活垃圾焚烧发电行业达标
排放专项整治。持续打击危险废物和重点排污单位自动监测
数据弄虚作假环境违法犯罪行为。开展2023年全国生态环境
保护执法大练兵活动和生态环境保护执法稽查。
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中央生态环境保护督察企业应做应知手册
01环保许可管理
01建设项目环境影响评价管理
企业新建、改建、扩建项目应执行建设项目环境影响评价管
理制度，履行相关审批手续，并严格落实环评文件及批复要
求中的污染防治措施。
02建设项目环境保护“三同时”管理
企业应执行建设项目环境保护“三同时”管理制度，确保建
设项目配套的污染防治设施及风险防范措施与主体工程同时
设计、同时施工、同时投产使用。
现有排污企业应按照生态环境部门规定的时间前申请并取得
排污许可证或完成排污登记，新建排污企业应在启动生产设
施或者在实际排污之前申请取得排污许可证，或进行排污登
记。建设项目在投入正式生产前，建设单位应完成环境保护
设施竣工验收等相关程序。
03排污许可证申领与执行
1.企业应按照生态环境部门的要求完成排污登记工作，提供
必要的资料，并保证所提供的各类环境信息真实有效，不得
瞒报或谎报。
2.排污企业应按照规定申请领取排污许可证，并确保排污许
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可证在有效期内。企业排污必须按照许可证核定的污染物种
类、控制指标和规定的方式排放污染物。
3.排污企业在申请排污许可证时，应按照自行监测技术指南
以及《排污许可管理办法（试行）》的规定，编制自行监测
方案。
4.排污企业申领排污许可证后，应确保排污许可证副本中的
规定得到良好执行，具体包括以下几点：
（1）排污企业应按照排污许可证规定，安装或者使用符合国
家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护
监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。实施排污许
可重点管理的排污单位，应当按照排污许可证规定安装自动
监测设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网。
（2）排污单位应按照排污许可证中关于台账记录的要求，根
据生产特点和污染物排放特点，按照排污口或者无组织排放
源进行记录，台账记录保存期限不少于3年，超过3年的记
录应当扫描转为电子存档。记录主要包括以下内容：
与污染物排放相关的主要生产设施运行情况，发生异常情
况的，应当记录原因和采取的措施；
污染防治设施运行情况及管理信息，发生异常情况的，应
当记录原因和采取的措施；
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