《基层群众自治制度》精品教学设计.docx

人教版（2019年）思想政治必修3高一第六课第三框教学设计

课题

6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

单元

第二单元

学科

思想政治

年级

高一

核心素养

【政治认同】

坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。

【科学精神】

明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位及其原因，明确人民代表大会制度优越性。

【公众参与】

自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。

重点

发展基层群众自治制度，坚持社会主义基本政治制度

难点

区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督

教学内容

教学活动

设计意图

导入新课

2019年9月1日，新华社发布消息称，近日，中共中央印发《中国共产党农村工作条例》。《条例》第十九条再次明确“村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人”。《条例》第十九条指出：加强农村党的建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。坚持农村基层党组织领导地位不动摇，乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制，建立健全村务监督委员会，村级重大事项决策实行“四议两公开”。

教师讲述：前两节课我们学习了我国的基本政治制度，今天我们一起学习新课——基层群众自治制度。

联系时政材料，增进学生对于本框的学习兴趣。

一、我国基层群众自治的组织形式

思考：1.以上图片说明了现阶段我国的一项基本政治制度是什么？什么是基层群众自治？

2.村民自治和居民自治的自治组织分别是什么？基层群众自治的内容主要有哪些？

学生回答

提示：1.以上图片说明了基层群众自治制度是现阶段我国的一项基本政治制度。我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。

村民委员会是农村基层群众性自治组织，居民委员会是城市基层群众性自治组织。基层群众自治的内容主要有民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。

通过漫画，使同学们感受基层群众自治制度的形成、地位，，以及在我国发挥的作用。

通过一个接一个的问题一层层推导基层群众自治制度的基本内容。

2019年9月4日，徐州市委召开全市基层协商民主建设推进会，总结工作，交流经验，在前期试点的基础上，把基层协商民主建设在全市范围内全面推开。会议强调从推进治理体系和治理能力现代化的高度，深刻领会推进基层协商民主建设的重大意义，以思想的大解放引领基层协商民主建设水平大提升。打造“有事好商量”协商民主徐州品牌，必须聚力攻坚、开拓创新，在更高层次上创出可复制可借鉴可推广的经验典型。

思考：(1)为什么要推进协商民主？

(2)有人认为：发展基层民主就是要重视协商民主。你是如何认识的？

通过小组合作学习，探究问题

二、人民群众直接行使民主权利的生动实践

(1)发展基层民主的意义：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。

(2)基层民主的内容

①民主选举：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。

②民主协商：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。

③民主决策：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求，在农村，凡关系到村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。

④民主管理：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。

⑤民主监督：负责城乡基层公共事务