2023年一级造价师之工程造价案例分析(水利)高分通关题库A4可打印版.pdfVIP

2023年一级造价师之工程造价案例分析

（水利）高分通关题库A4可打印版

大题（共10题）

一、某堤防综合整治工程投资约540万元人民币（中央投资占60%，

地方投资占40%），工期90日历天。由于工程涉及安全度汛，该项

目在设计单位完成初步设计后立即组织招标活动。为节省时间，招

标人决定监理招标和施工招标同步进行。招标人根据该工程的特点，

在起草招标文件时考虑到以下几个因素：①工期紧且拖延工期有较

大安全风险；②地方需要配套40%的投资；③招标人投入该项目的

人员少，合同管理难度大。为此，在招标文件中的主要合同条款描

述如下：（1）关于工期延误的描述，“为了确保工程按时竣工，除发

包人原因外不得延长工期；由承包人责任造成工期延误除自行承担

采取赶工措施所增加费用外，还应支付逾期完工违约金，每延误工

期一天，支付违约金为50000元人民币。全部逾期完工违约金的总

限额为不超过签约合同总价的10%”。（2）关于工期提前的描述，“为

保证项目安全度汛，尽可能提前竣工，监理人与承包人应共同协商

采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划，但发包人不支付提

前完工奖金”。（3）关于工程款支付的描述，“进度款每次支付已完

工程量结算价的60%，完工验收合格后支付到97%”。（4）关于合同

价的描述，“本工程采用固定价合同，政策法规、地质条件、物价等

变化的风险属于承包人的风险，由此引起的合同价变化不予调整”。

【问题】

1．招标人在组织招标活动中存在哪些不规范的行为？2．招标人在

起草招标文件中存在哪些不妥之处？并做简要分析。

【答案】1．招标人在组织招标活动中存在的不规范行为如下：（1）

“设计单位完成初步设计后立即组织招标活动”“招标人决定监理招标

和施工招标同步进行”均违反了水利部《水利工程建设项目招标投标

管理规定》第十六条的规定，即水利工程施工招标的条件，包括初

步设计已经批准、监理单位已确定等规定。（2）设计单位完成初步

设计只是阶段性任务的完成，初步设计成果需要报上级主管部门审

批，通常要开初步设计成果的评审会。已批准初步设计成果是进行

招标活动的前提条件。不能因为节省时间将监理招标和施工招标同

步进行，因为监理单位确定后，除监理单位尽快熟悉招标项目外，

还需要协助招标人开展招标活动。2．招标人在起草招标文件中存在

的不妥之处及分析：（1）关于工期延误和工期提前的描述中，有三

处不妥。①奖罚不对等，只有工期延误的惩罚标准，没有工期提前

的奖励，有失合同的公平原则。②对工期延误的确认缺乏合理性，

工期延误除发包人原因外，监理、设计、特殊异常天气、自然灾害

等非承包人原因都可能造成工期延误。③工期延误罚款过于严厉，

每延误工期一天支付违约金为50000元人民币占合同额比例过高，

接近1%，一般为合同额的万分之5左右，全部逾期完工违约金的总

限额为不超过签约合同总价的10%也过高，一般不超过5%。（2）关

于工程款支付的描述，进度款每次支付已完工程量结算价的60%过

低，不能因为地方需要配套资金就压低支付比例，进度款的支付是

保证施工顺利进行的必要条件，过低的支付比例会导致承包人流动

资金的压力而提高经营成本，对合同履行产生不利影响。（3）关于

合同价的描述，有两处不妥。①不宜采用固定价合同，由于初步设

计阶段还不能准确计算工程量，工程量变化的风险较大，宜采用可

调价合同形式，工程量按经监理确认的实际量进行结算。②合同风

险分配不合理，政策法规、地质条件的变化即使有经验的承包人也

无法预测。如果发生了订立合同时当事人不能预见并不能克服的情

况，改变了订立合同时的基础，使合同的履行失去意义或者履行合

同将使当事人之间的利益发生重大失衡，应当允许受不利情况影响

的当事人变更合同或者解除合同，这是合同履行的情势变更原则。

二、某挡水建筑物基坑开挖工程，合同工期180d。由于地下水较为

丰富，为保证正常的施工条件，需采取基坑降水措施，招标文件中

规定，基坑降水措施按项计列费用。承包人在投标时，根据招标文

件提供的基坑最大渗流量19200m3/d的数据，基坑四周设四个排水

井，每个排水井配置1台套抽水设备（技术参数：流量800m3/h），

每天按照两个单元时间安排抽水，即12h抽水一次。承包人报价为

787320.00元。施工过程中发生了如下事件：事件1：施工期间，由

于连降10d暴雨，导致施工难度增加，施工工效降低，进度有所延

迟，且基坑排水量增加。为此，承包人向