部分-校长的教育财务理念与中小学预算.pdfVIP

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•教育财务理念与中小学校

的预算管理

贵州大学：牟秋菊

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•一、校长的教育财务理念

•二、教育法律法规对学校财务会计工作的相

关规定

•三、中小学校财务会计制度体系

•四、中小学校预算管理的意义、方法与程序

•五、中小学校的预算编制、执行和调整

•六、?政府采购法?解读

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一、校长的教育财务理念

•〔一〕教育的性质与教育资源配置

•1、教育的性质

•什么是教育？为什么要进行教育？

•?国际教育标准分类?：“教育是有组织地和

持续不断地传授知识的工作〞。

•?中国大百科全书?：主要指学校教育，是

教育者根据一定社会〔或阶级〕的要求，有

目的、有方案、有组织地对受教育者的身心

施加影响，把他们培养成一定社会〔或阶级

〕所需要的人的活动。

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教育的性质

教育的核心是人；

教育是与促进人的成长和开展的过程相关

的活动；

教育是有目的性的活动；

教育有明显的时代特征。

党的十七大：“教育是民族振兴的基石，教

育是公平是社会公平的重要根底。〞

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n2、我国义务教育的性质

•公益性

•统一性

•义务性

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n3、教育资源配置〔学校的钱从哪里来？〕

•〔1〕宏观教育资源配置方式

•资源配置方式：方案配置与市场配置

•方案配置〔行政配置〕方式

•以方案配额、行政命令来统管资源和分配资源

•优点：可从整体利益上协调经济开展；

•可合理地调节收入分配，保持社会公正

•缺点：排斥竞争，易出现资源闲置或浪费现象

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•市场配置方式

•通过竞争和价值规律调节

•优点：普通行业促进效率提高、提高资源配置效率

•缺点：存在自发性、盲目性

•无法调节垄断

•易造成外部负效应

•公共产品和劳务无人提供

•无法解决收入不公平和社会不公平问题

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学校的钱从哪里来？

〔我国教育资源的配置方式〕

•教育的公共属性和公益性决定了政府对教育资

源配置上的主导作用，并要不断加大对教育的

财政投入，各级政府在开展教育事业上始终负

有主要责任

•我国政府对教育资源配置是以方案〔行政〕配

置为主体，鼓励企业事业单位、社会团体、其

他社会组织以及公民个人对教育事业进行投入

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〔2〕中小学校的性质和内部资源配置

•中小学校的性质和责任

•性质：公办学校

•民办学校不能以盈利为目的

•责任：保证教育公平的实施

•提高学生培养的质量

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•中小学校的内部资源配置的原那么

•中小学校应如何用钱？

•“以学生为本〞的观念在学校资源

配置中起导向性的作用。

•对学校资源的使用要权衡是否有

助于学生的开展。并需要建立健全校

内的决策与财务会计制度体系来保障

教育公平目标的实现、保障学生的培

养与开展目标的实现。.

〔二〕中小学校长与学校的整体开展

•1、中小学校长的办学理念和学校整体

开展

•校长办学理念是校长对中小学为什