公共经济学笔记整理.pdf

公共经济学笔记整理--第1页公共经济学

第二章资源配置与政府职能

一、资源配置的方式

（一）【帕累托最优状态】（08名解）经济学的效率，资源配置达到了这样一种境地，无论做任

何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。

（二）【社会总收益TSR】人们从消费一定量的产品中所得到的总的满足程度。

（三）【社会总成本TSC】生产一定量的产品所需消耗的全部资源的价值。

（四）【摩擦性失业】由于技术、季节等原因，短期内劳动力供求失调而造成的失业。

（五）【资源性失业】工人不愿意接受现行的工资水平或工作条件造成的失业。

（六）【非自愿失业幅度】劳动者愿意接受现行的工资水平和工作条件却仍然找不到工作而造成的失

业。

（七）资源配置的方式（09简答）：

1、传统社会的习惯

（1）习惯的定义：人们在社会经济活动中长期形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。

（2）习惯配置资源的优缺点：习惯支配的传统社会中，用世袭分工制度解决生产和分配问题，习惯

作为一种稳定的社会力量保证了社会经济活动的秩序与延续。习惯窒息了社会的创新，导致传统社会发展

缓慢。

公共经济学笔记整理--第1页

公共经济学笔记整理--第2页

2、命令（政府）机制

（1）定义：【命令机制】主要是指由政府作出有关生产和分配的决策的资源配置方式。

（2）适用条件：社会动荡和经济危机时期，命令机制是解决社会经济问题的有效方法。经济发展的

正常时期，必然造成经济决策权的集中和社会组织的等级制度，影响社会福利的增进。

3、市场机制：

（1）定义：【市场机制】是指资源配置的基本问题是由一种竞争的价格制度决定的资源配置方式。

（2）市场机制的优越性：市场机制在提高资源配置效率方面显示了巨大的优越性。

（3）市场机制的运行特点：①市场机制运行的基本点：主要的价格和分配决策都是在市场上做出的。

②市场是一种产品的买方和卖方互相竞争，以决定其价格和数量的过程。③价格调节生产：均衡——不

均衡——均衡

（4）经济学的三个基本问题在市场机制下的解决途径：生产什么取决于消费者的货币选票消费

者的购买决策。企业受利润驱使被引向生产生产需求和利润高的产品。如何生产取决于不同生产者之间

的竞争价格竞争和追求利润最大化，生产者的唯一办法是采用效率高的生产方法，压低成本。为谁

生产取决于生产要素市场的供求工资率、利息、地租、利润。这些要素又构成人们的收入。

（五）完全竞争市场与经济效率的实现：【完全竞争市场】是一种理想的市场结构的代名词，也是市

场机制充分发挥作用的前提和假设。

（1）完全竞争市场的基本特征：人数很多的小规模买者和卖者；产品是同质的；自由进出和退出行

业，即生产要素的充分流动；完全的信息和知识。

（2）为达到帕累托最优还必须具备如下条件：消费者和生产者的行为的一致性；经济利益的可分性

公共经济学笔记整理--第2页

公共经济学笔记整理--第3页

和所有权的确定性；所有的生产资源都为私人所有；生产和消费不存在外部经济；不存在规模报酬递增。

二、市场失灵的原因及表现

（一）早期政府财政的特征：在自“由放任”主张的影响下，国家财政特征为：①支出方面：财政支

出起初比封建时期有所削减，后来支出的绝对额有所增长，但占国民收入中的比重有所下降；②收入方面：

税负较轻，税种设计上以商品税、关税等间接税为主，不征所得税；③国家预算经常取得平衡，很少出现

赤字；④国家不轻易举债，国债负担较轻。

（二）市场失灵的原因及表现：①竞争失效：产品差别、交易成本；特殊行业：规模经济、自然垄断。

②公共产品问题：非竞争性、非排除性——私人部门不愿提供。③外部性问题：外部成本或外部收益的存

在。④市场的不完全：保险市场、资本市场、新兴高科技产业。⑤偏好不合理—优值品、劣值品问题：教

育、香烟⑥信息的不完全：信息经济学。⑦失业、通货膨胀以及经济的失衡：劳动力成本难以控制；失业

是市场经济中的经常现