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助力中医构建人类卫生健康共同体行动方案

坚持中西医并重，提升中西医结合能力，促进优势互补，共同维

护人民健康Q统筹谋划进中医药服务、人才、传承创新、产业、文

化、开放发展、深化改革等工作，形成促进中医药事业发展的合力。

一、强化中医药发展支撑保障

1,提升中医药信息化水平。依托现有资源持续进国家和省级中

医药数据中心建设。优化升级中医馆健康信息平台，扩大联通范围。

落实医院信息化建设标准与规范要求，进中医医院及中医馆健康信

息平台规范接入全民健康信息平台。加强关键信息基础设施、数据应

用服务的安全防护，增强自主可控技术应用。开展电子病历系统应用

水平分级评价和医院信息互联互通标准化成熟度测评6鼓励中医辨证

论治智能辅助诊疗系统等具有中医药特色的信息系统研发应用。

2.建立国家中医药综合统计制度。逐步完善统计直报体系，建立

与3生健康统计信息共享机制。加强综合统计人才队伍建设，构建统

一规范的国家中医药数据标准和资源目录体系，建设国家、省级中医

药综合统计信息平台，建立统计数据定期发布机制，稳步动数据资

源共享开放。

3.加强中医药法治建设。深入进中医药法贯彻实施，完善中医

药法相关配套制度。动制修订相关法律法规和规章，加强对地方性

法规建设的指导。进一步进全国人大常委会中医药法执法检查报告

及审议意见落实工作。建立不良执业记录制度，将提供中医药健康服

务的机构及其人员诚信经营和执业情况依法依规纳入全国信用信息共

享平台。强化中医药监督执法工作，健全长效机制，落实执法责任，

加强人员培训，完善监督执法规范，全面提高中医药监督能力和水平。

4.深化中医药发展。加强军地双方在中医药学科建设、科技创新、

人才培养等方面的合作，完善工作机制和政策措施，畅通信息交流渠

道，加快军事中医药学科全面建设与发展，提高军队中医药整体保障

水平。

二、推动中药产高质量发展

1.加强中药资源保护与利用。支持珍稀濒危中药材人工繁育。公

布实施中药材种子管理办法。制定中药材采收、产地加工、野生抚育

及仿野生栽培技术规范和标准。完成第四次全国中药资源查，建立

全国中药资源共享数据集和实物库，并利用实物样本建立中药材质量

数据库，编纂中国中药资源大典。

2.加强道地药材生产管理。制定发布全国道地药材目录，构建中

药材良种繁育体系。加强道地药材良种繁育基地和生产基地建设，鼓

励利用山地、林地推行中药材生态种植，优化生产区域布局和产品结

构，开展道地药材产地和品质快速检测技术研发，集成创新、示范推

广一批以稳定提升中药材质量为目标的绿色生产技术和种植模式，制

定技术规范，形成全国道地药材生产技术服务网络，加强对道地药材

的地理标志保护，培育一批道地药材知名品牌。

3.提升中药产业发展不平。健全中药材种植养殖、仓储、物流、

初加工规范标准体系。鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展,

推进中药材规范化种植、养殖。鼓励创建以中药材为主的优势特色产

业集群和以中药材为主导的农业产业强镇。制定实施全国中药饮片炮

制规范，继续推进中药炮制技术传承基地建设，探索将具有独特炮制

方法的中药饮片纳入中药品种保护范围。加强中药对第三方质量检测

平台建设。研究推进中药材、中药饮片信息化追溯体系建设，强化多

部门协同监管。加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，加强

技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、

流程的标准化和现代化。

4.加强中药安全监管。提升药品检验机构的中药质量评价能力，

建立健全中药质量全链条安全监管机制，建设中药外源性有害残留物

监测体系。加强中药饮片源头监管，严厉打击生产销售假劣中药饮片、

中