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《公共政策学》是公共事业管理专业必修课,作为一门综合性、

实践性和应用性都较强的学科。那公共政策学的论文要怎么写呢

下文是为大家整理的关于的范文，欢迎大家阅读参考!

篇1浅析公共政策制定的公共性

摘要：

公共政策作为在全社会范围内进行价值分配的过程，实际上

是政府通过选择行为来完成利益协调和实现一定目标的过程，它

必须遵循公平原则，而公平原则的正当性是以公共事务为前提的，

以全体公民获利为目标的。因而，公共政策的价值取向应该具有

公共性。

关键词：公共政策;公共性;马铃薯良种补贴政策

政策背景

自古以来，中国都是一个以第一产业为主的农业大国，我国

也是世界第一大产量大国，而在农业作物中，受气候、水利条件

的限制，以水稻、玉米、小麦为主的传统粮食作物的增产潜力已

如强弩之末。

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与传统农作物相比，马铃薯的适应性和增产潜力巨大。我国

马铃薯种植面积世界第一，在有“中国马铃薯之乡”美誉的甘肃

省定西市，马铃薯产业是其农业经济发展的支柱产业之一，对定

西农业经济的发展具有明显的优势地位。大力发展马铃薯生产，

对保障定西粮食增产、加快农民脱贫致富、优化定西农业产业结

构调整、促进农民增收和农业经济发展、提高社会经济效益具有

重要的意义。

但是曾经很长一段时间，在我国马铃薯产量和品质都不高，

用于生产薯条、薯片、薯泥等高档食品的马铃薯大都依赖进口。

过少的优质种薯制约了我国马铃薯产业的发展，同时，也制约了

定西当地经济的发展。现在，发达国家脱毒种薯的推广率达到了

90%，而我国才20%。这也从侧面说明，马铃薯在我国有巨大的增

产潜力。

有资料显示，通过我们国家这几年的高产创建，马铃薯的高

产潜力已经完全显现出来了，只要用上合适的脱毒种薯，我国马

铃薯产量和品质达到甚至超过发达国家水平是不成问题的。但是，

脱毒种薯繁育投资大、回收期长、价位高，农民难以接受。定西

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马铃薯良种普及率虽然已达到61%，但经过脱毒的商品种薯供种面

积还不到10万亩，供种率只有8%。为提高良种普及率，2022年，

甘肃省财政安排500万元专项资金，实施马铃薯良种推广补贴试

点项目，补贴面积33万亩，每亩补贴150元。但因地方财政困难，

进一步扩大补贴规模的能力十分有限。因此，2022年国家将马铃

薯纳入良种补贴范围。

公共政策制定的公共性

由以上政策制定的背景我们可以看出，一个政策的出台伴随

着很对社会公共问题，只有存在问题，才会出现相关政策去解决

问题。从本质上看，公共政策是公共权力机关经由政治过程所选

择和制定的为解决公共问题、达成公共目标，在对社会公共利益

进行价值分配过程中所制定的引导规范有关机构团体及个人行为

的准则。公共政策的本质在于其公共性，这可以从很多方面表现

出来。

一、从公共政策的价值取向来看

公共政策作为在全社会范围内进行价值分配的过程，实际上

是政府通过选择行为来完成利益协调和实现一定目标的过程，它

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必须遵循公平原则，而公平原则的正当性是以公共事务为前提的，

以全体公民获利为目标的。因而，公共政策的价值取向应该具有

公共性。

就拿马铃薯良种补贴政策来说，因为广大的农民群众需要这

样一个政策去支撑他们的产业，无论是在种植过程还是后期加工

过程，都会面临着各种各样的问题，这些问题有些是农民可以自

己解决的，但有些却是需要政府出面去为他们排忧解难的。政府

的政策支持无疑会大大减少他们生产过程中的阻力，农民的目的

是增收，而对于政府来说，必然要做出最大的努力使农民增收。

二、从公共政策的目标取向看

公共政策是为了解决某一或某些社会公共问题而制定的，目

的是实现一定的目标或达到一定的状态，因而具有明确的方向性。

不管任何性质的政策，其最终目的都是服务于一定社会的政治、

经济和文化的发展，维护和实现统治阶级的利益。政府作为公共

政策的主体，为了维护统治阶级的利益，就必须实施社会管理职

能，根据社会发展的情况，组织社会经济活动，发展科技文化事

业。只有通过社会经济发展，创造更多的社会财富，才能积极化

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