长城能化调研材料(1).docx

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中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司

宋新庄煤矿汇报材料

（2019年4月2日）

各位领导下午好：

下面我汇报一下宋新庄煤矿工作开展情况。

一、煤矿安全管理现状、存在问题及重点工作安排

（一）煤矿安全管理工作现状

1.组织机构情况。煤矿现有26人，领导班子成员3人，副矿长1人（主持工作）、生产兼安全副矿长1人，总工程师兼机电副矿长1人，副总工程师4人（安全总监、生产技术副总、地测防治水副总、机电运输副总），设有6个科室，生产经营科8人、安全环保科4人、机电运输科3人、通风管理科1人、地测防治水科2人、综合管理科1人，负责煤矿全面工作。

目前煤矿在矿服务承包商有四家，其中，北京天地华泰矿业管理股份有限公司负责煤矿通风、排水和日常维护等工作；宁夏兴吉昌物业服务有限公司负责物业后勤工作；宁夏众源保安服务公司负责人矿区安保工作；宁夏正奇润石物业服务有限公司负责采暖期锅炉运营工作。

2.安全管理体系建设情况。在公司煤矿HSSE分委会领导下，煤矿建立健全了HSSE管理体系，成立了职业卫生、消防、环保、顶板管理、风险管控与隐患排查等具体工作领导机构，每月召开一次HSSE例会，总结部署月度安全重点工作，深化重点、专项、专业安全管理工作。根据集团公司、煤炭行业相关规定和煤矿实际，建立健全了各级安全生产责任制、岗位责任制和各专业安全管理制度共计707项，制定各工种安全操作规程，制度体系符合当前煤矿依法合规建设需要。

在此基础上，为落实安全生产责任，每年均组织开展制度修订完善工作，不断提高制度的针对性和可操作性。同时按照“一岗双责”、“党政同责”和“管业务必须管安全”的原则，分解落实年度各项安全环保指标、目标、形成责任清单，煤矿上下及承包商层层签订HSSE目标责任书，矿长公示安全承诺书，聚焦安全目标，围绕承包商管理、风险分级管控、隐患排查、安全培训、标准化建设和现场管理等HSSE重点工作，强化责任落实和考核。把安全生产责任落实到每个科室和承包商区队、班组、岗位，促进履职尽责和提高安全工作执行力。

3.风险管控与隐患排查工作。在双机制建设与运行方面，我矿围绕风险分级管控和隐患排查工作建立完善了1+4管理制度，以安全生产标准化建设为抓手，统筹推进“三位一体”体系建设，持续推进1+4风险管控工作和隐患排查治理工作。2019年组织开展了年度风险辨识，最终辨识评估出矿井各级风险116项，重大安全风险4项，较大风险11项、一般风险25项，低风险76项，形成了风险辨识评估报告和重大安全风险清单。矿长每月组织对重大风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，总结部署月度安全风险管控工作。2019年煤矿面临的主要风险涉及水害、火灾、煤尘爆炸、顶板四个方面，均按照重大风险进行管理并制定了管控措施、方案；隐患排查治理方面，停建期间，宋新庄煤矿制定了《宋新庄煤矿巡回检查制度》和《停建期间安全技术措施》，建立了煤矿和承包单位双向隐患排查机制。矿值班领导负责组织每天的巡查工作，对重点部位和关键环节进行动态风险管控检查、分析和隐患排查。每周组织进行一次综合安全检查，明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员，做到井上下全覆盖，全面系统识别和管理风险、及时排查各类隐患；定期开展一通三防、机电运输、防治水、消防、安全培训等专项检查，识别排查专业深层次风险和隐患。检查中识别的新风险按照要求评估分级分类管理，落实管控措施；排查出的隐患和问题登记建档，按“五定”原则落实整改，实现闭环管理。今年以来累计开展综合安全检查7次，为吸取事故教训，举一反三，开展了机电运输、顶板等专项检查3次，承包商、消防、节前节后等专项检查4次，排查问题和隐患83条，均为一般隐患，已全部整改。全员安全诊断录入系统诊断问题、建议102条，参与率、整改率、采纳率每月均达100%。2018年至今，共接受煤监局、安监局等安全检查6次，查出问题8条，目前完成整改7条，剩余1条问题是“煤矿的安全设施设计，未经煤矿安全监察机构审查同意”，待核准后立即进行整改。

4.主要灾害治理情况及安全防范措施

4.1.防治水管理。停建期间煤矿按照《煤矿防治水细则》的要求，完善了相关制度，加强矿井日常排水和涌水量观测工作，认真落实雨季三防应急预案和极端天气预警防范工作，未发生安全生产事故。

4.2.顶板管理。停建期间煤矿成立了顶板管理小组，制定完善了顶板管理制度和维护安全技术措施，加强对顶板管理工作的组织领导和技术指导，及时处理巷道顶帮变形开裂、冒落、支护变形、支柱支架泄压等问题。对工作面三条顺槽和巷道顶板变化较大部位，设置观测点，现场每旬进行一次观测，及时进行数据对比分析，掌握顶板变化情况，对下沉量变化较大的地段，采取补打锚索、单体、架棚等补强支护措施，防止顶板继续下沉，造成片帮、冒顶事故。3月15日宋总、齐总、煤矿管