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全国会计领军（后备）人才培养十年规划

附件：

全国会计领军（后备）人才培养十年规划

（征求意见稿）

财政部会计司

中国注册会计师协会

中国会计学会

2007年2月

一、指导思想

坚持以科学发展观和社会主义和谐社会理论为指导，认真贯彻科教兴

国、人才强国战略，以能力建设为核心，遵循人才成长规律，立足国际前

沿，创新培养机制，严格科学管理，着力培养一批具有国际视野和战略思

维的复合型高层次会计人才，打造一支适应我国经济社会全面持续健康发

展和会计事业国际发展战略要求的领军人才队伍，促进我国会计人才整体

素质的全面提升，为推动经济社会和会计事业发展提供充足的人才储备和

强大的智力支持。

二、培养目标及任务

（一）总体目标

从服务经济社会发展需要出发，在合理预计当前及未来一段时期深化

改革、扩大开放和加快发展，以及国有企业、会计师事务所国际化发展战

略、行政事业单位深化改革、占领国际会计理论前沿阵地等对高端会计人

才的需求，充分考虑现阶段我国开展高层次会计人才培训能力的基础上，

按照会计领军人才的能力框架和素质要求，开展全国会计领军（后备）人

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才培养工作。在全国范围内，有计划地分别企业类、行政事业类、注册会

计师类、学术类4类，争取用10年左右的时间，选拔培养1000名左右会

计领军（后备）人才，担负会计行业的领军重任。

会计领军人才应当具有恪守诚信、敬业爱岗、甘于奉献的道德品质；

形成科学系统、结构合理、学养深厚的知识体系；具备精于理财、善于管

理、勇于创新的工作能力；作出推动发展、促进和谐、壮大行业的社会贡

献；享有社会认同、行业肯定、备受推崇的广泛影响；实现由执行者向管

理者、领导者、决策者的转变。这些人才应当在深化经济体制改革、维护

市场经济秩序、强化组织内部管理、提高资源配置效率、推动会计理论和

实务创新、塑造会计行业民族品牌、推进会计事业国际化发展等方面积极

发挥引领和辐射作用，进而形成高端会计人才团队，推动我国会计队伍整

体素质的全面提升。

（二）具体任务

根据会计领军（后备）人才培养工作的总体目标，结合不同领域的实

际情况，会计领军（后备）人才培养工作的具体任务为：

1．适应中央企业、境内外上市公司加快发展、强化管理对高层次财

务会计人才的需求，带动全国企业会计人员整体素质的提高，着力培养450

名左右在大型企业或重要经济领域担任财务负责人的企业类会计领军（后

备）人才。积极发挥这些人才在深化企业内部改革，建立健全现代企业制

度，增强企业核心竞争力，保障企业做强做大，推动企业实施“走出去”战

略，促进经济社会和谐发展等方面的重要作用。

2．适应我国财政体制改革和事业单位体制改革对行政事业单位高层

次会计人才的迫切需要，带动和引导中央部委、各级重点行政事业单位加

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强财务管理，着力培养100名左右在行政事业单位或相关重要领域担任财

务负责人的行政事业类会计领军（后备）人才。积极发挥这些人才在深化

行政事业单位机制改革，优化资源配置，加强财务管理，推动依法行政、

依法理财，提高财政资金使用效益等方面的重要作用。

3．适应建立、健全社会主义市场经济体制的内在要求，加快我国注

册会计师行业的发展，促进注册会计师业务水平的全面提升，推动会计师

事务所做强做大，着力培养350名左右具备国际资本市场认可的专业资格、

具有国际竞争力的注册会计师类会计领军（后备）人才。积极发挥这些人

才在规范会计服务市场，增强行业竞争力，促进行业全面发展，打造行业

民族品牌，推动行业实施“走出去”战略等方面的重要作用。

4．适应建立有中国特色和国际影