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新形势下对动物及其产品检疫工作的思考

食品安全直接关乎社会安定和人类的健康发展。动物及其产品检疫工作可有效防控动物疾病，保障动物食品安全，避免市场内流入疫病动物及制品，可为动物养殖业的蓬勃发展提供保障。然而，当前动物及其产品检疫工作仍然存在一些问题，需对其深入分析并探寻有效的解决措施，以保障动物其产品检疫工作的质量和成效。

1新形势下动物及其产品检疫存在的问题

1.1投入不足因动物及其产品检疫工作专项资金投入不足，检疫检验实验室仅可开展常规的瘦肉精检测、旋毛虫检测等，无法对动物肉、内脏、分泌物以及排泄物等进一步开展实验室检测。（1）畜禽及其产品主要依赖兽医通过临床经验以开展检疫工作，其常见检疫措施为“望、闻、问、听”，其检疫结果准确性不足，特别是对部分疑难杂症很难确诊，导致业务部门信誉度受到较大影响，无法满足现代社会发展需求。（2）新形势下开展动物及其产品检疫工作不仅需要充足的技术人员保障，而且需要专业设备的支持，当前动物疫病检测难度较大，且某些复杂程度较高的动物疾病需要借助于专门的设备进行检测，因此现阶段我国动物检疫工作与专业检测设备之间的矛盾仍然非常突出，当前专业检测设备基本存在与市级及以上检测部门，而动物养殖产业一般集中于基层部门，因此在对复杂程度较高的疫病检测过程中，需要将检测样本送至高层检测部门，这极大降低了检疫工作效率。（3）受到基层动物检疫部门教育水平的影响，其缺乏对先进设备的基本操作能力，无法将先进设备成熟运用到检疫工作中。

1.2检疫力量薄弱动物及其产品检疫机构主要为县级动物卫生监督机构、乡镇农业服务中心、村级动物防疫员。其中，县级动物卫生监督机构其主要负责农贸市场、超市、屠宰场、运输车辆等检疫工作，工作人员每日需检疫100头以上的屠宰猪以及10头以上的牛，每日凌晨3时开始屠宰检疫，8时前需完成检疫；接着在超市、农贸市场、食品加工点等开展检疫排查，核验所销售肉品是否检疫合格，此时若存在报检牲畜运输车辆，还需对其检疫，因工作量大，人员有限，检疫人员很难应付各项检疫工作。在各个乡镇，动物及其检疫人员的数量通常为2～5人，其主要开展乡镇集市内的动物产地检疫工作以及屠宰检疫工作，因路途偏远、交通不便、畜禽养殖分散，常常出现检疫“空当”；村级动物防疫人员其主要职责为开展动物防疫，其多为初中文化非专业人员，普遍年龄较大，其观念传统，检疫技术落后，几乎不从事屠宰检疫以及动物产地检疫工作，导致县级以及乡镇级动物及其产品检疫工作负担加重。

1.3执法不严在执法过程中存在执法不严现象也是新形势下动物及其产品检疫工作所暴露出的问题，某些执法人员在执法时间制定上过于单一，仅在固定的检查时间内进行动物检查，缺乏抽查以及不定期检查等措施，此外，在涉及到违法经营案件处理中，目前主要采取警告、罚款、没收等方式，因震慑力不足，导致经营人员自身损失不大，抱有侥幸心理，为获取较高经济效益，随意非法经营，逃避检疫，对病死畜禽宰杀并销售相关产品，实现了低价引入高价卖出，畜产品健康流通受到了较大危害。

1.4法律意识淡薄从业人员普遍对动物检疫相关法律法规以及技术规程缺乏认识，部分从业人员仅仅将动物极其产品检疫工作看作为走过场，对检疫工作配合度低，为求省事甚至抵触、逃避检疫。部分检疫人员对工作应付差事，责任心不强、态度不端正，未严格按照相关操作规程落实检疫工作，导致市场内流入了漏检畜产品或者不合格畜产品。

1.5病死动物处理不当

（1）病死动物处理不当问题主要涉及检疫部门以及养殖人员，某些重大动物疫病往往会使养殖场直接破产，而养殖人员为了缩减经济损失，往往会通过灰色产业链对这些病死动物进行处理，这些病死动物最终会流向市场，此外，部分养殖户为图省事，随意丢弃病死动物，尸体周边空气以及水源面临污染，同时传播了病原，导致人畜健康受到严重危害。

（2）检疫人员需要额外的成本开支对病死动物进行无害化处理，因此在检疫过程中对这些动物往往存在处理不当或完全不按照国家相关法律要求的现象，使病死动物成为传染源，导致养殖区域中其他动物染病。

1.6养殖人员对动物检疫工作的重视不足首先，当前基层养殖人员受教育水平的影响，缺乏基本的动物疫病检疫意识，和疫病防控知识，而某些危害严重的动物疫病在发病初期与常见的感冒症状相似，养殖户很难辨别并采取正确的治疗措施。其次，虽然我国的动物养殖呈现出规模化以及集约化发展趋势，但中小型养殖户以及以家庭为单位的散养户仍然占有很大比重，且我国为此建立起相关的动物养殖规范，因此基层养殖户养殖区域过于分散且养殖技术参差不齐，给相关单位开展动物及其产品检疫工作带来了困难。再次，相关部门对动物及其产品检疫工作宣传力度不足，很多养殖户无法在第一时间获取到检疫信息，因此在工作中存在漏检或检测造假等现象。

2改进措施

2.1加大资金投入在县级以