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立法可行性分析

立法是指国家根据社会发展需要，制定并颁布具有法律效力的

法规。法律的起草和决策过程非常的漫长和复杂，其中重要的一

点就是立法可行性分析。

立法可行性分析是指对一个法规的合理性和可行性进行研究和

探讨，确认该法规是否符合国家制度和社会实际情况，并分析实

施该法规的可能性、可行性和成效。总之，立法可行性分析是制

定法律的前提和基础，更是立法者必须要熟练掌握和认真对待的

一个环节。

一、立法可行性分析的基本要素

1.立法的社会需要

立法的社会需要是指国家和社会对某一问题的受关注程度和要

求，通过立法来解决这一问题。如何保证立法的需要性是合理的，

必须进行广泛的调查和研究，以确保立法具有针对性和控制性。

2.立法方案和政策措施

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立法方案和政策措施是指在国家需要的基础上，通过考虑法律

目标和政策措施，提出了具体的法律方案。政策措施是立法可行

性分析的重要准则之一，指的是法律规定的具体实施方式、管理

措施和配套政策等，它们是政策目标的体现。

3.社会行为主体的应对能力

社会行为主体是指各种社会组织、个人等参与公共事务的主体，

这是立法必须考虑的实际情况之一。在立法时必须清楚各个行为

主体面对不同法律规定的实际应对能力，否则将难以实现立法的

目的。

4.经济环境和法律条件

经济环境和法律条件是指政策目标和立法实施的必要环境，这

是立法中非常重要的一点。需要在立法可行性分析中进行全面、

科学的考虑，包括社会生产力水平、法律制度、司法机制等，以

确保立法的实施成效。

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二、立法可行性分析的实施程序

1.确定研究问题和主要任务

在立法可行性分析前，必须先确定具体研究问题和主要任务。

研究问题包括立法目标、具体政策措施和法规内容等，而主要任

务是解决研究问题的方法和措施，为后续的研究工作打基础。

2.搜集并整理视野材料

立法可行性分析需要搜集并整理各类实证资料，从多个角度和

方面全面、准确的了解研究问题的情况。这包括政策和法规文件、

统计数据和各类研究报告等等，要完整、准确的搜集到所需材料。

3.制定研究方法和方案

制定立法可行性分析的研究方法和方案，逐步向研究深入。确

定研究步骤，将问题逐步进行分析并找出研究重点和短板，使整

个研究过程更有目的和针对性。

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4.分析和解决问题

立法可行性分析的基本目的就是找出问题，针对问题进行分析

和解决。在这个环节中要充分考虑政策的针对性、法律规章的实

施可能性、社会行为主体的应对能力等实际问题，寻找出适当的

解决方案。

5.制定实施方案和政策

在分析和解决问题的基础上，制定具体的实施方案和政策，对

涉及的法规和程序进行简单修正或完善，确保符合当下社会的实

际情况。政策和实施方案是立法可行性分析的重要结果，也是对

研究对象切实落实和实现的必要保障。

三、立法可行性分析的重要意义

1.保证立法目标的达成

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立法可行性分析有助于确保立法目标的实现和法律的有效实施。

通过充分调研、分析和研究立法问题、制定可行的方案，对立法

的合理性和可操作性进行研究。