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公文结构特点

篇一：公文结构

公文结构

公文结构，是公文形式之一，是和主旨一样关系到公文

整体的写作要素。修改的第一步是提炼主旨，第二步就是调

整结构，当然步骤还可以灵活。公文结构在文章结构中是非

常特殊的。

公文结构概述

公文结构作为公文的骨胳，是文章必不可少的要素。

一、概念

结构本是建筑术语，借用到写作上来。古人对结构更多

称为“谋篇”、“布局”，《文心雕龙》还称为“附会”。

结构，是文章的整体构造。公文结构，是公文特定的整

体构造，包括文面格式和内容安排两大方面。

结构是文章对于客观事物结构的反映。从根本上说，结

构源自宇宙本体，也就是说宇宙的结构就是“宇”（空间）

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和“宙”（时间）。因此，万事万物的结构基本上只有两大类，

即横向式和纵向式。

二、特点

公文结构有其鲜明的特点。

（一）抽象性。公文结构是对于公文及其所反映公务的

抽象认识。这一理性化的认识，是前人对于公文结构的把握，

经过历史的积淀，又在长期的公文实践中发展。这就是说，

公文结构应当是十分明晰的认识。对于具体公文的起草者来

说，公文结构只是一个根据主旨需要和公务特点而进行

安排、选择和组合的问题。

（二）规范性。正如“绪论”中所提到的，公文结构的

规范性出自公文的本质；在所有文章体裁中，公文结构是最

为规范的；公文的规范性，进一步发展成为国家机关所规定

的行政公文的格式化。

（三）双重性。公文结构，有内在和外在之分。公文内

在结构，指的是从逐步表达主旨的需要出发所进行的公文层

义和材料的安排。公文外在结构，指的是明显表现在视觉化

书面上的格式。由于格式的突出和重要，一般公文写作论述

都会将公文格式独立出来进行介绍。

公文结构原则

选择和组合一篇公文的内在结构，要遵循三项基本原则。

一、正确反映公务规律

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公务活动多种多样，但是基本上可以说有两类：一是从

前到后地发展，另一类是横向地排列。当然，有很多公务是

两种类型相互交叉发展、千变万化的。那么，一般来说，反

映前后有序的公务的公文就要采取递进式结构，反映横向排

列的公务的公文就要采用并列式结构，而反映复杂公务的公

文则要采用递进式的某一层次有并列式或者并列式的某一

层次有递进式的复合结构。

二、为主旨表达而服务

主旨是公文的核心，公文的一切要素都要为表达主旨服

务，结构当然不能例外。结构的方法都要为表达主旨服务。

从整体结构上看，采用并列式还是递进式要看那一种正文结

构对充分地清晰地表达主旨最有利。材料和层义写得详细还

是简略，要看主旨表达是否得当，主旨明了的一般要简略地

写，主旨复杂的就要详细地写。照应和过渡，都要依据主旨

表达的需要。

三、适合公文文种要求。

公文包括许多种类，其中行政公文就有13个文种。每

个文种都有自己的要求和特点。选择结构，要适合公文文种

的要求。如请示的结构比较完整规范，正文都要有原由、事

项和结语，还要有主送机关和落款。而通告，正文往往只有

原由和事项，通常不写主送机关。

文结构方法

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公文结构的方法，主要有层次、段落、连接转折、开头

和结尾这五个方面的方法。

一、层次安排法

层次，是依据主旨而对全文思想内容划分出来的各大部

分。每一层次都有层义，有时人们还称层义为观点、小论点

等。

层义可以用序码和句式表达为项目，也可以用小标题

（序码可有可无）表达为部分。

公文都有层次。如报告，为了说明“政府工作大见成效”

的主旨，往往并列式地介绍几大方面工作都大见成效的状况。

又如请示，为了说明“请示建造大楼”