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现代农业产业园建设方案

建设现代农业产业园，是顺应农业发展新趋势、培育发

展农村新动能的重要举措，是有力促进产业融合发展、拓宽

农民就业增收的重要渠道，是实施乡村振兴战略、推动产业

兴旺的重要抓手。为认真贯彻关于推进现代农业产业园建设

的决策部署，打造一批建设起点高、高标准的现代农业发展

先行区，加快推进现代农业产业园建设，提升建设质量，特

制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以农民增收为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主

线，以绿色生态为导向，以高质量发展、提高农业质量效益

和竞争力为中心，以培育壮大新型农业经营主体、推进一二

三产业融合为重点，立足优势特色产业，聚力建设高标准规

模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素

聚集的现代农业产业集群，促进农业生产、加工、物流、研

发、示范、服务等相互融合和全产业链开发，创新农民利益

共享机制，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体

系，高起点、高标准打造现代农业发展先行区，为农业农村

现代化提供强有力的支撑。

（二）创建目标。

围绕“主导产业突出、现代要素集聚、设施装备先进、

生产方式绿色、经济效益显著，辐射带动有力”的要求，开

展以特色优势产业为主的现代农业产业园建设活动。县级现

代农业产业园不限创建数量，每年从县级现代农业产业园中

择优选择建设市级现代农业产业园3-5个，至2025年，全

市符合条件的县（区）创建现代农业产业园基本全覆盖。打

造特色鲜明、竞争力和辐射带动作用强的现代农业产业集

群，引领全市现代农业高质量发展。

（三）绩效目标。

现代农业产业园建设规划合理，产业集中度高、精深度

高和聚集度高。创建市级现代农业产业园其主导产业产值占

产业园农业总产值50%以上，产业园内农民收入高于当地平

均水平25%以上。

实施主体与农民建立利益紧密的联结机制，生产技术先

进、设施装备领先、科技创新力强，全面实行标准化生产，

培育知名度高的区域农业品牌，农产品基本实现“三品一标”

认证，养殖业基本实现废弃物资源化综合利用；建设模式和

管理机制创新，形成市场主导、企业运营、农民受益、共享

发展的现代农业产业园。

二、建设条件

围绕1个特色主导产业（或1-2个关联度高的特色产

业），符合“生产+加工+科技+营销（品牌）”的全产业链

要求，按照资源禀赋优越、产业特色突出、生产链条完整、

资源要素集聚的原则，突出产业园的技术集成、产业融合、

创业平台、核心辐射等主体功能，引领推动区域农业结构调

整、绿色发展、农村改革、乡村振兴。申报市级现代农业产

业园，应符合以下条件：

1.规划布局合理。产业园有明确地理界限和一定区域范

围（原则上3-5个乡镇），经县（区）批准确定。每个产业

园必须有一个建设规划，经县（区）批准实施；建设思路清

晰，发展方向明确，全面统筹布局生产、加工、研发、示范、

服务、旅游等功能板块，配套发展物流、电商等产业；与当

地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载力

相匹配，符合当地经济社会、生态保护红线和农业发展规划

的要求，并与有关规划相衔接；水、电、路、网络、通讯等

基础设施完备。

2.主导产业突出。以优势特色农产品生产为基础，建设

能够提供满足加工原料需求的高标准规模化种养生产基地，

特别是农产品加工基础较好，建立了从种苗供应、生产加工、

技术服务到仓储物流、营销推介等关键环节的全产业链体

系；农业科技创新能力强、成果转化率高，农业机械装备设

施、先进技术普遍推广应用，互联网+现代农业得到较快发

展。

3.生产方式绿色。全面推行“一控两减三基本”，实现

农药化肥使用量负增长，农业生产废弃物资源化利用模式广

泛应用。加强农业投入品管理，实行标准化生产，符合动植

物疫病虫害绿色防控要求，养殖业布局位于适养区且符合和

市相关规定。着力创造条件为加工、物流企业集聚形成一个

核心园区，重点解决环保污染问题。

4.增收机制完善。着力发展一村一品、一镇一业，做强

富民兴村产业，产业园实施主体与农民构建了稳定利益联结

机制，农民增收显著。

5.规模经营适度。通过农民承包地入股、托管、土地流

转等方式，促进规模化土地资源向新型经营主体集中，有效

解决土地碎片化、生产松散化问题，生产性社会化服务业与

土地适度规模经营相匹配，农产