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工程造价（市政专业方向）专业人才培养方案

调研报告

一、专业调研背景和方法

1.调研目的及内容

本次调研的目的是基于学习产生的模式，通过向建筑行业用人单位、本专业

毕业生、本专业在校生等调研对象收集资料和分析，明确专业能力指标，构建专

业课程体系，推动课程对能力的培养。

调研的内容包括相应行业和企业对本专业人才的岗位需求和能力、素质要

求；本专业毕业生对目前自身岗位所必需的能力、技能要求；本专业在校生对学

习成果的收获评价。具体应概括为本专业人才需求、人才能力和素质需求、岗位

能力和高频知识、毕业生发展情况跟踪调研、在校生学情调研等。

2.调研组成员

专业建设委员会、专业教学团队

3.调研时间

2020年7月20日-7月30日

4.调研对象

总体行业报告、行业协会、国内一流企业（人力资源主管、项目经理）、毕业生

1-3-5-10年、专业在校生

5.调研方法

(1)研究报告、统计数字类数据和资料搜集，原始资料附后。

(2)内部会谈和访谈，会议和电话访谈纪要附后。

(3)问卷调查与分析（线上与线下结合），回收的调研表格附后。

二、专业调研结论与建议

1.用户端需求情况

（1）市政工程行业整体发展情况：

1）总投资及投资增速：2014~2019年，全国城市市政公用设施建设投资额

基本稳定在1.6至1.7万亿左右；全国城市市政公用设施建设固定资产投资平

均增速为8%；市政人均投资额由2014年的1188元增加到2019年1450元，复

合增长率为5%。

2）从业人员：建筑业从业人员减少。2019年年底，全社会就业人员总数77471

万人，其中，建筑业从业人数5427万人，比上年减少136万人，降幅2.44%。

建筑业从业人数占全社会就业人员总数的7.01%，仅比上年减少了0.16个百分

点。建筑业对吸纳农村劳动力就业、维护社会稳定性等方面继续发挥着重要作用。

3）发展潜力：2015~2020年的政府工作报告中，均提到“深入推进新型城

镇化”，从长远来看，城市的发展建设脚步不会停止，特别是中心城市和城市群

的综合带动作业，能够培育产业，增加就业，促进发展等。

4）市政行业发展新方向：近年来，地下综合管廊、轨道交通等业务实现高

速增长。投资增速最高的是近年来新兴的地下综合管廊业务，以1.28倍高增速

位居第一，约等于传统业务投资平均增速的5倍。增速排名第二的业务是轨道

交通，过去三十年实现了25%复合增速。其他专业中除了供水、燃气增速低于

20%，园林绿化、集中供热、道路桥梁等专业投资复合增速均超过20%。随着城

市环保绿化功能、城市功能升级诉求提升，新兴业务都实现了高速发展，传统业

务增速放缓显著，这也符合城市化演进特点。

（2）企业的目标岗位数量需求、岗位证书需求、发展途径（3-5年）

目前，国内从事市政基础设施建设的企业主要分为三个梯队：第一梯队是由

超大型央企构成：主要包括中国交通建设股份有限公司、中国中铁股份有限公司、

中国铁建股份有限公司、中国建筑股份有限公司以及中国电力建设股份有限公司

在内的五大集团；第二梯队是由各省、市、自治区国有及国有控股的建工集团或

路桥公司、具备区域竞争优势的大中型民营路桥施工企业构成；第三梯队是由各

省市中小民营路桥施工企业构成。本次调研的企业主要为中国建筑股份有限公司

和成都建工集团有限公司。

1）企业的目标岗位需求：

以中国建筑股份有限公司的部分二级子公司和成都建工集团有限公司的部

分二级子公司为依托，针对其2017~2019年的招聘数据分析：

一是目标岗位对口，且需求量旺盛；90%以上的校园招聘数据中，均有工程

管理/成本管理的岗位需求。

二是东、中部地区仍然是人才的主要流向：从校园招聘和社会招聘的数据中，

70%以上的二级子单位招聘的工作地点主要集中在东、中部地区。

三是涉外项目较多：2017年之后的近几年，配合国家政策的整体战略导向，

建筑及市政行业的涉外项目越来越多。

2）岗位证书需求：

通过对上述调研对象的网站数据查询，结合国家及地方主管部门相关政策，

行业及企业用人单位和本专业对标，主要的岗位证书需求包括：

市政工程施工员；市政工程质量员；资料员；标准员；二级建造师（市政公

用工程）；二级造价师（土建）；一级建造师（市政公用工程）