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商务部食品安全事故（事件）应急处置预案

《商务部食品安全事故应急处置预案》经部食品安全领

导小组第三次全体会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯

彻执行。

商务部办公厅

二○一二年四月

商务部食品安全事故应急处置预案

目录

1总则

编制目的

编制依据

适用范围

事故分类分级

事故处置原则

2组织机构及职责

应急处置小组及职责

应急处置小组办公室职责

成员单位及职责

工作组设置及职责

3监测预警、报告与评估

监测预警

事故报告

事故评估

4应急响应

分级响应

应急处置措施

响应级别调整及终止

5应急保障

通讯及信息保障

人员及技术保障

物资及经费保障

社会动员保障

宣教培训

6善后处置

7附则

预案管理与更新

预案实施

1总则

编制目的

建立健全商务部应对食品安全事故运行机制，有效预

防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大

限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安

全，维护正常的社会经济秩序。

编制依据

根据《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《国家食品

安全事故应急预案》等法律法规和相关制度，结合商务部食

品安全管理特点，制定本预案。

适用范围

本预案适用于指导商务部开展生猪屠宰环节发生的Ⅰ

级食品安全事故应急处置工作，协助相关监管部门开展食品

流通、餐饮服务以及进出口和酒类流通环节所发生的Ⅰ级食

品安全事故的调查处理工作，指导组织食品安全事故应急救

援所需重要生活必需品的调配供应。指导商务部开展食品安

全事件的处置工作。

事故分类分级

本预案所指的食品安全事故包括商务部牵头负责的生

猪屠宰，需要商务部配合的食品流通、餐饮服务以及进出口

和酒类流通环节所发生的食品安全事故和事件。

食品安全事故分级依据《国家食品安全事故应急预案》

分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较

大食品安全事故和一般食品安全事故，分级评估指标见附件

1。食品安全事故分级以外的作为食品安全事件处置。

事故处置原则

以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为

应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人

员伤亡和健康损害。

统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类

管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制原则，建立

快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。

居安思危，预防为主。把预防作为应对食品安全事故处

置工作的重点，建立健全日常管理制度，加强日常监测、评

估和预警；加强宣教培训，提高公众和企业经营者自我防范

和应对食品安全事故的意识和能力。

2组织机构及职责

应急处置小组及职责

国务院宣布启动Ⅰ级食品安全事故响应后，商务部食品

安全领导小组成立特别重大食品安全事故应急处置小组及

其办公室，在国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部的

统一领导下，开展Ⅰ级食品安全事故的应急处置工作。应急

处置小组总指挥由商务部负责同志担任，应急处置小组成员

单位根据事故的性质和处置工作的需要确定，应急处置小组

办公室设在应急处置小组指定的司局。

应急处置小组主要职责为：在指挥部的统一领导下，负

责研究生猪屠宰环节特别重大食品安全事故应急处置决策

和部署，协助食品流通、餐饮服务以及进出口和酒类流通环

节特别重大食品安全事故的应急处置，组织食品安全事故应

急救援所需重要生活必需品的调配供应；根据需要组织发布

事故的重要信息；审议批准应急处置小组办公室提交的应急

处置工作报告；应急处置的其他工作。

应急处置小组办公室职责

应急处置小组办公室承担应急处置小组的日常工作。主

要负责贯彻落实应急处置小组的各项部署，组织实施特别重

大食品安全事故应急处理工作；组织、督促和指导地方商务

主管部门开展重大食品安全事故应急处置工作；研究协调解

决事故处置工作中的具体问题；向应急处置小