ARCGIS下农村土地承包经营权确权登记数据库的建设和关键技术.pdf

ARCGIS下农村土地承包经营权确权登记

数据库的建设和关键技术

摘要：利用ARCGIS采用现代测绘关键技术建设的农村土地承包经营权确权

登记数据库，对于提高农村土地档案管理的效率和质量，实现农村土地承包经营

权的确权登记工作的全面信息化具有重要作用。

关键词：农村土地承包经营权档案管理确权登记数据库

1引言

为促进政府和农民更好地管理和利用土地资源，推动农村经济的发展，下面

将对在ARCGIS下实现农村土地承包经营权确权登记数据库的建设和相应关键技

术进行探讨。

2确权登记用图主要技术指标及要求

2.1确权登记工作图

（1）平面坐标系统采用2000国家大地坐标系。

（2）全域使用1：5000数字地形图。

2.2矢量数据

（1）矢量数据的汇交成果为Arcgis的Shapefile。

（2）基础地理信息数据分类与代码按照《基础地理信息要素分类与代码》

（GB/T13923-2006）。

2.3其他要求

(1)1：50000地形图、1：10000地形图上的各级行政区域界线必须是法定界

线。

(2)确权登记应尽量选择现势性较强、要素齐全、格式兼容的数字地形图、

数字正射影像图。

(3)各种比例尺的纸质地形图，系国家保密资料，应由专人妥善保管，不得

遗失和私自复印。装有各种比例尺数字地形图的计算机属涉密设备，按保密设备

有关规定使用及管理。

3技术方案

3.1技术路线

基于ARCGIS下的农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术路线：资料

收集→工作图制作→实地调查→内业处理→成果整理→质量检查→成果提交

3.2资料收集

开展土地承包经营权确权登记任务需收集以下资料：

（1)1:5000工作图矢量数据

(2)1:10000遥感影像数据

（3）已往的确权登记数据库和图纸

（4）承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息

（5）0.2米分辨率影像

（6）各级行政区域法定界线

（7）测区及周边B、C级点控制资料

3.3工作图制作

参照测区地形图对铁路、公路、河流、水库、山脉等跨市、县（市、区）的

线、面状地理信息实体信息进行分割和合并。

以2000国家大地坐标系1：5000地形图和1:10000影像数据为基础工作用

图，将乡（镇）级、县（区）级以上行政区域界线、行政村、自然屯名称标绘到

工作用图，包括收集到以往的土地确权权属界线。

工作底图按1：5000地形图标准分幅打印，地图要素符号应按相应比例尺地

图图式要求匹配线型符号，并进行图外整式，图外整饰内容包括：工作图图号及

名称、比例尺等。

3.4实地调查

和指界人员对已有的资料、工作图进行实地对照、核实、采集界址点、地物

和宗地内的部分属性信息，完善属性登记表。需采集的属性信息如如下：承包经

营权证代码、发包方全称、承包方代表姓名、身份证号码、承包方式、承包方住

址、邮政编码、联系电话、土地承包合同代码、承包期限、共有人姓名、承包地

块总数、补发、换发、地块名称、地块代码、是否基本农田、四至、变更方式、

变更面积、合同代码。

3.4.1地理信息采集

3.4.1.1测量方式

本次调查对位置测量可采取两种方式，一是图解法，二是实测法。

（1)实地和工作图上同时存在的地理实体，如果定位点未发生变化，并在地

形图上能准确判定位置的，采用图解法确定坐标。

（2)实地和工作图上同时存在的地理实体，虽然定位点发生变化，但在地形

图上仍能准确判定位置，采用图解法确定坐标。

（3)实地和工作图上同时存在的地理实体，在地形图上不能准确判定位置的，

采用实测法确定坐标。

（4)实地存在而工作图上不存在的新增地理实体，采用实测法确定坐标。

（5)新增和变化界线的位置测量全部采用实测法进行。

3.4.1.2采集要求

（1)用图解法测量的，首先在原数据库矢量地形图上确定界线点位，然后量

取该点位的地理坐标，图解坐标精确到秒。

（2)实地测量的，首先在