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环境经济学与环境管理讲义第3章环境分析评估

第3章：环境分析评估

第1节：环境分析评估方法

第2节：环境决策的收益评估

第3节：环境决策的成本评估

第4节：环境决策的成本—收益分析

第1节：环境分析评估方法

环境评估指对环境的状况、质量和环境所提供的服务的经济价值

进行定量的评价。

环境分析评估方法是对环境损害与效益进行价值评估的方法，又

称环境经济评价技

术。它通过一定的手段，对环境资产所提供的物品或服务进行定

量评估，并通常以货币的形式表征出来。

当环境质量恶化或环境退化发生时，我们称之为环境损害(或发生

了环境费用或环境

成本)；如果人们采用了某些措施，使环境质量得以改善，并会避

免环境损害，那么避免了的环境损害就是人们这种改善环境的行为的

效益。

环境分析评估的意义

环境经济政策必须借助市场力量发挥作用，但是由于环境资源配

置的市场失灵，给

环境经济政策的制定以及对社会经济活动的决策带来一定的困难。

而对环境损害和效益进行价值评估则为制定环境经济政策提供了技术

基础，并且是将环境问题的经济影响纳入到综合决策过程的一个重要

步骤。

环境评估是环境分析的难点。因为环境资源的公共物品性质和其

使用过程中外部性

的存在，使市场对环境资源的配置失灵，因而没有现存的市场价

格作为评价的基础。

经济学家创造了各种不同的方法对环境状况进行经济评价。

环境资源的价值：总经济价值

环境资源的总经济价值分为两部分：

①使用价值或有用性价值：

直接使用价值

间接使用价值

选择价值

②非使用价值或内在价值

使用价值

直接使用价值是由环境资源对目前的生产或消费的直接贡献来决

定的。直接使用价

值是指环境资源直接满足人们生产和消费需要的价值。

以森林为例，木材、药品、休闲娱乐、植物基因、教育、人类住

区等都是森林的直接使用价值。

间接使用价值包括从环境所提供的用来支持目前的生产和消费活

动的各种功能中间

接获得的效益。类似于生态学中的生态服务功能。

以森林为例，营养循环、水域保护、减少空气污染、小气候调节

等等都属于间接使用价值的范畴。虽然不直接进入生产和消费过程，

但为生产和消费的正常进行提供了必要条件。

选择价值同人们愿意为保护环境资源以备未来之用的支付愿望的

数值有关，取决于

环境资源供应和需求的不确定性的存在，并且依赖于消费者对风

险的态度。因此，选择价值相当于消费者为一个未利用的资产所愿意

支付的保险金。

非使用价值

非使用价值则相当于生态学家所认为的某种物品的内在属性，它

与人们是否使用它

没有关系。存在价值是非使用价值的一种最主要的形式。存在价

值是指从仅仅知道

这个资产存在的满意中获得的，尽管并没有要使用它的意图。

存在价值是一种道德上的评判，包括人类对其他物种的同情和关

注。由于人们对环

境资源的存在具有支付意愿，所以经济学家以此作为环境资源存

在价值的基础。例

如人们对保护野生动物具有支付意愿，这个支付意愿就是野生动

物的存在价值。存

在价值是总价值的一个重要部分。

环境分析评估的基础

环境经济评价的基础是人们对于环境改善的支付意愿，或是忍受

环境损失的接受赔

偿意愿。因此，环境经济评价方法多从估计人们的支付意愿或接

受赔偿意愿人手。

获得人们的支付意愿或接受赔偿意愿的途径主要有三个，一是从

直接受到影响的物

品的相关市场信息中获得；二是从其他事物中所蕴涵的有关信息

中获得；三是通过

直接调查个人的支付意愿或接受赔偿意愿获得。

环境评估方法的分类

按客观性和主观性分为：客观评价法和主观评价法。

*客观评价法直接根据环境变化所造成的物质影响进行经济评价，

包括生产率变动法、机会成本法、置换成本法等。

*主观评价法是根据人们的意见或对人们行为的观察对可能的损害

间接估算的方法。

按市场信息的完全与否分为：市场价值法、替代市场价值法和假

想市场法。

*市场价值法使用市场价格来确定环境资源的价值。包括生