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青海省房屋建筑和市政基础设施工程施

工现场关键岗位人员和技能工人配备指南

根据《中华人民共和国建筑法》《青海省建筑市场管理

条例》、住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构

及专职安全管理人员配备办法》《住房和城乡建设部等部门

关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（建市

〔2020〕105号）《住房和城乡建设部办公厅关于开展施工

现场技能工人配备标准制定工作的通知》（建办市〔2021〕

29号）和《青海省人民政府办公厅关于印发青海省促进建筑

业高质量发展若干措施的通知》（青政办〔2023〕6号）要

求，结合我省实际，制定本指南。

一、工作目标

在房屋建筑和市政基础设施工程在建项目实行关键岗

位人员和施工现场技能人才配备标准。推进施工现场管理规

范化，加强建筑市场和施工现场“两场联动”，提高中标单

位的合同履约能力和现场关键岗位人员的到岗履职能力。不

断提高技能工人能力水平，减少工程质量安全隐患，提升工

程质量品质，促进我省建筑业高质量发展。力争2025年实现

在建项目施工现场中级工占技能工人比例达到20%、高级工

及以上等级技能工人占技能工人比例达到5%，初步建立施工

现场技能工人配备体系。2035年中级工占技能工人比例达到

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30%、高级工及以上等级技能工人占技能工人比例达到10%，

建立施工现场所有工种技能工人配备体系。

二、适用范围

全省行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础

设施工程。

三、现场关键岗位人员和技能工人分类

施工现场施工单位关键岗位人员包括施工总承包单位

项目负责人（项目经理）、技术负责人、质量负责人、安全

负责人及施工员、质量员、安全员和小型工程施工项目负责

人等。

施工现场监理单位关键岗位人员包括项目总监理工程

师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等。

技能工人分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技

师。工种类别包括砌筑工、钢筋工、模板工、混凝土工等，

具体设置参照《住房城乡建设部办公厅关于印发住房城乡建

设行业职业工种目录通知》（建办人〔2017〕76号）。

建筑施工特种作业人员包括建筑电工、建筑架子工、建

筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装

拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等。

四、上岗条件

项目负责人、项目技术负责人、总监理工程师、总监理

工程师代表、专业监理工程师应具备相应任职工程建设类注

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册执业资格、中级及以上专业技术职称条件，一般应具备相

关专业中等专科及以上学历。

施工员、质量员、安全员等的职业能力应符合住房城乡

建设主管部门相关职业能力标准的要求，取得相应任职初级

及以上专业技术职称，并取得相应岗位住房城乡建设领域施

工现场专业人员职业培训合格证书或安全生产考核合格证

书。

小型工程施工项目负责人任职条件按照《关于加强我省

房屋建筑和市政小型工程项目施工管理及明确小型工程项

目负责人任职条件的通知》（青建工