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公共管理学——论述题主要是职位分类，以工作内容和工作责任为核心；2）竞争机制。包括：

1、谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。公开考试、择优录用、工作分析与职位分类、考绩考核、功绩晋升、适

参考观点：计划经济时期我国政府的职能特点是：政府对社会经济实施全面才适用、同工同酬、劳酬相符等；3）保障机制。主要包含：公务员的职

的干预，是一个“全能的政府”，实行一种“命令式经济”。弊端：（1）业身分保障、政治权利保障、经济权利保障、救济权利和其他法定权利

政企不分，政事不分；（2）机构臃肿，效率低下；（3）权力过分集中；（4）的保障等；4）激励机制。现代公务员制度中，激励机制通过以下管理环

政治民主化、科学化、制度化薄弱；节和措施予以保证：人事奖惩、考绩考核、职务升降、在职培训、工资

转型期我国政府职能的转换1）改变管理理念，为全社会提供服务2）改革晋级、辞退和奖金等；5）更新机制。包括：退休退职、教育培训、交流

企业制度，实现政企分开3）加强法制建设，形成公平的市场经济体系4）调配、任职回避、辞职辞退、双向选择和人才市场完善等；6）监控机制。

实行宏观调控，稳定经济发展5）加强政府自身建设，提高工作效率；监控包括：公务员的纪律、行政惩戒、人事档案等。（适当举例）

2、谈谈对公共政策评估的一般标准和主要障碍的认识和理解。1、谈谈你对信息技术对公共管理所产生影响的认识和理解。

参考观点：公共政策的评估障碍表现在：（1）政策目标的不确定性；（2）政参考观点：信息技术的兴起和发展，对公共管理产生了巨大和深远的影响，

策效果的多样性；（3）政策资源的阻滞性；（4）政策问题的复杂性；促进使公共管理的一次次变革：（1）信息技术给人们带来了全新的理念，

1、谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。如：“数字化生存”、“电子化生活”、“电子政务”、“电子商务”等；（2）

参考观点：公共组织变革的动力是：（1）环境：经济状态、政治格局、法律信息技术为公共管理的变革提供了理想的发展空间，使人们对公共管理

制度、道德规范、文化观念、民族意识等；（2）技术：计算机网络技术的变革，对政府的期望变为现实，信息技术改变了人与人之间的关系，

和办公自动化技术等；（3）目标与价值观的变化；（4）职能的变化；（5）促进了公共管理民主化的进程；（举例说明）

组织成员的心理：动机、愿望、态度以及与之相一致的群体效应等；（6）2、谈谈你对“用户满意原则”基本理念的认识和理解。

专家的分析和论证（是特殊的动力）；公共组织变革的阻力有：认知、利参考观点：效率原则一直是评价公共部门绩效的最高标准，但极端地奉行效

益、成本、组织惰性、变革的不确定性；消解阻力的对策有：（1）客观率至上的评估标准，必然会出现一系列的问题。主要表现在：1）效率至

分析变革的动力与阻力；（2）精心设计方案，加强改革宣传；（3）进行上使人们忽视了公共部门的核心价值（公平和民主）；2）效率至上使人

人事调整，做好组织保证；（4）提高普通工作人员对组织变革的参考与们专注于公共部门活动本身，而忽视了其活动的价值前提（是否满足公

保障；（5）正确运用组织动力，消除对变革抵制心理；（6）强化革新行众需求和利于公共利益的实现）；3）效率至上使测评偏向投入活动而忽

为；（7）折中妥协；（8）提高领导者自身素质，完善领导行为方式；（9）视其效果；4）效率至上容易使人为达到目的而的择手段。公共管理就其

妥善安臵因改革而受到冲击的人员；（适当举例）本质而言，不是管制而是服务。作为其服务对象的社会和公众自然成为

2、谈谈你对公共部门人力资源管理内在运行机制的认识。公共部门环绕运行的中心。公共服务对象就是顾客或用户，只有当公共

参考观点：现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括：1）分类