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[模拟]城市规划实务96

案例分析题

第1题：

某市一工厂位于市区内，因生产不景气，经总公司批准，同意改建为一座高层

宾馆，占地面积32000msup2/sup。总公司在批准时指出，市委、市规划行

政主管部门根据规划，经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整。随后该

厂便与合作方签订协议，由合作方出资，建成以后各得一半的建筑面积。合作

双方的建设方案报总公司批准后，即着手进行建设。正当开始施工时，城市规

划行政主管部门查处了该工程，责令立即停工，听候处理。

[问题]

该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处?城市规划主管部门应如何处

置?______

参考答案：

(1)受到查处的原因：属于违法建设。具体如下：①改变用地性质必须获

得城市规划行政主管部门的正式批准，口头意见不能代替正式批准。②该工程

须取得城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证方可建设，建设单位的

上级主管部门没有权力批准建设。(2)根据《城乡规划法》的有关规定，城市

规划行政主管部门应作如下处理：①对违法建设依法处以罚款。②建议对建

设单位的有关责任人员由其单位或其上级主管部门给予行政处分。③责令限

期改正，经处罚后，该建设单位可到城市规划行政主管部门补办有关手续。

第2题：

某市有一项引资宾馆工程，有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占

用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计

方案均迁就投资方要求。市城市规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另

行选址，但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城

市规划行政主管部门未予以制止。省城市规划行政主管部门在监督检查中发现

此事，立即责令市城市规划行政主管部门依法查处此违法建设活动。

[问题]

该工程为什么受到查处?省、市城市规划行政主管部门应如何处理这件

事?______

参考答案：

(1)受到查处的原因如下：①违反城市总体规划，侵占绿线，居于严重违

反城市规划的行为(总体规划需经过省政府批准)。②程序不合法，没有办理建

设手续(没有办理“一书两证”)。根据《城乡规划法》第三十九条、四十条可

认定该建设为违法建设。(2)省、市规划行政主管部门对这件事的处理如下：

①市规划主管部门应尽快立案调查，责令其停工并退回土地。②市规划主管部

门应将处理结果报告上级省城市规划主管部门。③省城市规划主管部门应对

处理结果跟进。④建议投资方补办有关手续或另行选址。

第3题：

某居住组团已建成人住，现状示意图如图6所示。

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[问题]

请指出该居住组团规划在环境、交通及安全方面存在的主要问题。______

参考答案：

(1)小学学校在城市主干道另一侧，家长接送学生带来的人车流集散容易影

响城市干道交通，也会对学生安全造成影响。(2)组团出入口开在主干道上，

影响交通和安全。(3)组团出入口距两侧道路交叉口太近且仅有1个出入口。

(4)变电所位置不合理，对环境有影响。(5)没有停车场地。(6)商业及公司

的机动车出入口不应开在宅前小路(或小区路)上。(7)以栏杆环绕组团绿地不

利于居民使用，居住区围墙到商业和公司的部分未继续延伸，不利于小区安全。

第4题：

A市位于我国东南部沿海丘陵地区。北部为山区，中部为山前平原，南部为滨

海平原。在周边城镇群中定位为滨海旅游城市。

区域概况：该市周边分布有甲、乙、丙三个城市，其中甲市位于A市西侧，距

A市约200km，为我国东南部沿海重要的港口城市，并已建成国际机场一座；乙

市在A市北侧，距A市约140km，是我国重要的加工业产业基地；丙市为港口

城市，距A市约160km。

自然条件：该市自然生态环境较好，风景旅游资源丰富，其中北部部分山体列

入国家自然保护区，国家4A级风景旅游区；沿海地区中部海岸为约2km的平坦

的沙质岸线，沙软潮平，水质清澈，附近有海岛；西部主要为礁石海岸，但水

深较浅；东部沿海为我国著名的红树林及海洋生物保护区。

为充分发挥地域区位优势，进一步推动A市经济发展，根据A市在城镇群内滨

海旅