环境规划方案的生成和决策过程讲义.pptxVIP

第四节环境规划方案生成和决议过程

;一、环境规划方案生成

（一）环境规划方案设计

（二）环境规划方案优化

（三）环境规划方案类型

二、环境规划方案决议过程

（一）环境规划方案决议系统

（二）环境规划方案决议步骤

（三）环境规划方案决议运行机制和模式;（一）环境规划方案设计

1．环境规划方案设计

2．环境规划方案设计标准

3．环境规划方案设计过程

;1．环境规划方案设计

环境规划方案设计是整个规划工作中心，与确定目标一样都是工作重点。它是在考虑国家或地域相关政策要求、环境问题和环境目标、污染情况和污染削减量、投资能力和效益情况下，提出详细污染防治和自然保护办法和对策。;2．环境规划方案设计标准;3.环境规划方案设计过程;其包含环境质量、污染情况、主要污染物和污染源，现有环境承载力、污染削减量、现有资金和技术调查和评价。明确环境现实状况、治理能力和污染综合防治水平。;（2）分析预测结果;（3）详细列出环境规划总目标和各项分目标，以明确现实环境与环境目标差距。

（4）制订环境发展战略和主要任务。从整体上提出环境保护方向、重点、主要任务和步骤。;（5）制订环境规划办法和对策;（二）环境规划方案优化;环境规划方案是指实现环境目标应采取办法以及对应环境保护投资，力争投资少效果好。

在制订环境规划时，普通要作多个不一样规划方案，经过对比各方案，确定经济上合理、技术上先进、满足环境目标要求几个最正确方案作为推荐方案，供领导决议。方案优化是编制环境规划主要步骤和内容。方案对比要含有鲜明特点，比较项目不宜太多，要抓住起关键作用原因作比较。对比各方案环境保护投资和三个效益统一，到达投资少效果好目标。;（1）分析、评价现存和潜在环境问题，寻求处理方法和路径，研究为实现预定环境目标而采取办法。

（2）对全部确定环境规划草案进行经济效益分析、环境效益分析、社会效益分析和生态效益分析。

（3）分析、比较和论证各种规划草案，建立优化模型，选出最正确总体方案。

（4）预测评价区域环境规??方案实施对社会、经济发展和环境产生影响。

（5）概算实施区域环境规划所需投资总额，确定投资方向、重点、组成与期限以及评定投资效果等。;（三）环境规划方案类型;1．环境规划方案决议

在特定历史阶段中，依据人类社会生存和连续发展需要，制订一定时期环境目标，并从各种可供选择实施方案中，经过分析、评价、比较，选定一个切实可行环境规划方案过程。;决议系统如同普通控制系统，评价决议系统也含有输入、处理、输出、调整及控制反馈过程，其系统模式如图3—1和图3—2所表示。;1.技术经济评价

2.决议技术;①输入：实际上是利用定量和定性得出实现各规划指标所必须各项信息。

②处理模块：包含建立评价决议模型并利用电子计算机求解。针对不一样情况，我们可采取不一样评价决议技术。各种评价决议模型、电脑和人组成了评价决议系统处理模块。;③控制反馈：对于处理结果，在获得承认以前应征求意见，以便使结果不停趋于真实。不满意则再次进行评价，直至取得满意结果。此即控制反馈过程。

④调节：其作用是合理选择系统自身行为，即对评价决策方法合理选用。

⑤输出：满意结果一向是作为评价决策系统输出。一方面，它为某一系统扩展提供了决策信息；其次它为更高层次工作做准备。

;（二）环境规划方案决议步骤;1.目标制订阶段

依据人类社会生存和发展需要，对现实存在或潜在环境问题性质、走向、危害程度和影响范围等各方面加以研究，并进而依据社会经济水平提供可能，提出环境决议所要到达目标。

2.信息调查阶段

搜集决议过程中所需各种资料和数据。

3.方案设计阶段

分析与实现目标相关各种原因，从技术、经济、社会等方面条件考虑，确定各自所能到达目标方案。 ;4．方案评定阶段

对制订出各种方案进行分析、比较，作出评定。

5．方案选定阶段

在确保能实现环境决议目标前提下，选择一个现实社会经济技术条件能接收方案作为实施方案。

6．反馈调查阶段

在出现全部可能方案均不能为当初社会经济技术条件所接收情况时，环境目标加以修正或调整。;决议风险影响

决议时效影响

社会成本核实影响（效益最大）

决议机会影响（最有条件实施并有望带来较大效益规划方案）;一、环境规划实施

（一）环境规划实施基本条件

1．