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1.概述

在我国，政府职能正从管理型转向管理服务型，如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合

协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设

已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的问题。国家十五”计划纲要要求“政府行政管理

要积极运用数字化、网络化技术，加快信息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用

信息技术推动政务工作科学化、高效率的新局面。

随着电子政务建设的不断发展，政府拥有越来越多的应用数据，如何建立政府信息资源采

集、处理、交换、共享、运营和服务的机制和规程，实现分布在各类政府部门和各级政府机关

的信息资源的有效采集、交换、共享和应用，是电子政务建设的更高级的阶段和核心任务。

信息资源只有交流、共享才能被充分开发和利用，而只有打破信息封闭，消除信息“荒岛”

和“孤岛”，也才能创造价值。目前各级政府都在进行政务资源数据的“整合”，但“整合”什么？

如何“整合”？“整合”后做什么？将是摆在政府各级领导面前的首要问题。

北京华迪宏图信息技术有限公司凭借自身丰富的电子政务建设经验、自主创新的技术研发

优势，为各级政府机构的实际需求提供了政务资源整合的综合解决方案——华迪宏图数据共享

交换平台。

2.电子政务总体框架

华迪宏图数据共享交换平台总体框架如下：

由上图可以看出，华迪宏图数据共享交换平台交换体系共分为六个层次，分别是安全和标

准体系、网络基础设施、信息资源中心、共享交换平台、应用层和展示层。

（1）展示层

通过建立综合信息集成门户系统为用户提供统一的用户界面，信息和应用通过门户层实现

统一的访问入口和集中展现。

（2）应用层

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辅助领导决策应用、城市管理应用、社会救助应用等。

（）共享交换平台层

共享交换平台层为城市数据共享交换平台所在位置，连接各类应用和应用所需的信息资源，

组织和整合各类数据、组件和服务。数据共享交换平台层为实现应用层各种应用系统的搭建和

运行提供支撑服务，包括目录服务系统、交换服务系统、安全服务系统和平台管理系统等。交

换平台还提供了资源目录管理体系。目录服务主要提供目录注册、目录发布、目录查询、目录

维护等功能，能够实现各类基础资源和共享资源目录信息的统一汇集和管理

（4）资源层

资源层通过定义数据模型，实现数据组织、存储和管理，为平台层和应用层提供数据服务。

主要包括元数据库、四大基础信息库、平台日志库、各类主题信息库以及其他数据库等。根据

应用的深入和信息量的增加需要建设的共享信息库以及数据中心等，都作为资源层为各类应用

提供数据支撑。

（5）网络基础设施层

基础设施层提供各类系统的承载网络、所需的系统软件和硬件设备及其运行环境。

（6）安全、标准体系层

信息安全保障体系、法规与标准体系提供电子政务应用系统安全稳定运行的保障。标准规

范建设是政务信息资源共享交换平台建设的基础性