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财政预算方案

财政预算方案是国家按照一定的程序，通过对各项收入、支出、

债务等进行综合考虑后制定的一份计划性文件，为国家的财政管

理提供了重要的依据。在国家经济发展、社会事业建设、民生保

障等方面都有重要的意义。本文将从以下几个方面来探讨财政预

算方案的相关内容。

一、财政预算的基本概念

财政预算是指国家为了规划、管理和使用公共财政资金，根据

国家经济和社会发展的需要，依据国家法律程序所编制的具有条

理性和全面性的文件。

财政预算的编制必须遵循一定的程序和要求。首先，财政预算

应当依据国家有关法令和政策。其次，财政预算必须考虑以往年

度的执行情况及各种因素的变化，确定收支规模和分配方案。最

后，财政预算的编制还应当遵循系列的原则和方法，如安全、稳

定、持续、公平等。

二、财政预算的制定与执行

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财政预算的制定与执行是财政工作循环环节中的关键环节，是

财政工作的重要组成部分。财政预算的制定是在政府部门的指导

下完成的，财政部门作为主要制定机构，必须协同相关部门共同

制定预算方案并根据需要调整预算方案，然后提交国务院审议。

国务院将预算方案报送全国人民代表大会及其常务委员会审议、

批准，并按照预算方案执行财政收支。

财政预算方案的执行是根据制定的预算方案，依据预算科目，

进行收入、支出、债务的核实、登记、核对、结算和审计等各项

工作，保障财政收支的正常运转和有效监督。财政部门及各级财

政部门领导要做好预算执行的指导工作和监督工作，确保预算的

执行合法、公正、透明、规范，切实保障财政资金的有效和合理

使用。

三、财政预算方案的组成

财政预算方案主要由三个部分组成：收入部分、支出部分和资

本公共预算部分。

1.收入部分

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收入部分主要包括三个方面的内容：财政收入预算、非财政收

入预算及财政拨款预算。

财政收入预算主要包括税收、非税收等。由于税收占据我国财

政收入的主要来源，因此税收预算是我国财政预算中规模最大的

一部分。

非财政收入预算主要指继续教育基金、人口与计划生育费等，

是指除税收以外的非财政性收入。

财政拨款预算是指中央财政拨给地方的一定经费。

2.支出部分

支出部分主要包括公共管理部门预算、社会事业预算、国有企

业和事业单位预算。

公共管理部门预算主要指行政机关、军队、公检法机关的工作

经费。

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社会事业预算主要包括教育、医疗、社会福利、文化体育和保

障性住房等各项社会基础设施建设与发展的预算。

国有企业和事业单位预算主要包括国有企业的引导资金、经营

性预算和事业单位的预算。

3.资本公共预算部分

资本公共预算部分主要包括基本建设、科技和环保等支出。基

本建设包括国家基础设施及重点工程建设和农村公共资源开发等。

科技和环保包括科研、环境保护、能源保障等。

四、财政预算的特点和作用

财政预算具有以下重要的特点和作用：

1.预测性和规划性。财政预算的编制具有一定的预测性和规划

性，能反映国家在未来一定时期内的经济状况，有利于合理部署

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财政资金，调整和掌握财政制度、政策和财政作为发展社会经济