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铁路建设项目竣工文件编制移交办法(铁建设2022-7号)

第一章总则

第一条为质量良好地编制铁路建设项目竣工文件，确保顺利交接和归

档，根据国家档案局、国家计委关于基本建设项目档案管理的有关规定和

铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设[2001]117号），制

定本办法。

第二条竣工文件系指在建设项目建设过程中形成的，如实反映施工过

程和建设项目实体状况的，具有保存利用价值的各种文件材料、图纸、录

音、录像等。

第三条竣工文件是铁路建设项目的真实记录，是对建设项目进行稽察、

审计、监督、管理、验收以及铁路设备养护、维修及破损后修复的依据，

是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。

第四条铁道部档案管理部门负责归口管理全国铁路建设项目竣工文件

编制、移交工作的监督、检查、指导。

第五条本办法适用于新建、改建等国家铁路、国家与地方或企业合资

铁路、地方铁路的新增固定资产项目。专用铁路和铁路专用线的建设项目

可参照执行。

第二章竣工文件管理

第六条竣工文件编制工作由建设单位负责组织、施工单位负责编制，

接管单位档案部门负责协助指导。建设项目在招、投村和签订施工及监理

合同、协议时，应列专门条款明确规定竣工文件的编制要求、内容、份数、

交接时间以及整理归档的责任。

第八条建设单位要根据本办法和项目规模、项目施工过程中产生的文

字材料，规定详细的归档范围和内容，确保文件材料的完整性。

第九条各施工单位要认真履行投标承诺与合同中关于竣工文件编制的

有关条款、规定，加强对竣工文件编制和交接的管理，将这项工作纳入施

工技术管理、优质工程评比、单位总工程师和有关工程技术人员的职责范

围。施工单位的各级技术管理部门都应有专人负责竣工文件编制的组织、

检查、指导工作，同级档案部门应协助做好这项工作。

第十条铁路建设项目接管单位的档案部门在工程开始组织施工即应介

入竣工文件编制工作。在工程施工过程中应组织人员深入施工现场，对本

管内建设项目竣工文件的形成、积累工作进行监督、检查、指导；在工程

竣工前，要重点督促，帮助施工单位编好竣工文件。

第十二条建立国家重点建设项目档案管理制度国家重点建设项目的各

建设（指挥部），应按照国家档案局、铁道部档案部门的有关要求，及时

填报国家重点建设项目档案管理登记表（附表８），便于对这些项目的竣

工文件编制及交接工作进行监督、检查。

第十三条建设单位和监理单位应将竣工文件是否齐全、完整作为对施

工单位末次验工计价的条件之一。竣工文件不齐全、不完整，建设项目不

能验收交接。

第三章竣工文件的形成积累

第十四条铁路建设工程项目竣工文件的收集、整理归档及移交，应做

到布置施工任务与布置竣工文件编制、工程施工进展与竣工文件形成积累、

工程验收交接与竣工文件交接同步进行。

第十六条各单项工程的技术负责人，要将施工过程中形成的各种检查

证、试验报告、原材料出厂合格证等原始记录，按工程项目和内容分别放

在平时立卷盒内，以防文件材料的散失和损坏。

第四章竣工文件的组成与内容

第十七条凡属铁路干线、支线、特大桥（500米以上）、大桥（100-

500米）、长隧道（3公里及其以上）、枢纽、编组站、口岸站、特等客

站房、通信、信号、电力、电气化、给水和大型工厂工程的竣工文件均应

进铁道部档案馆。其内容包括：

1、验收证书、建交表和工程技术总结。

2、竣工图。

⑴铁路干线和支线的平面图、纵继面图、平、纵断面缩图、铁路用地

总平面图。

⑵特大桥和大桥的平面图、立面图、桥址平面图、梁部和墩台结构图

（梁图采用标准图时，只在目录中注明标准图号和编制单位，不必附图）。

⑶长隧道（3公里及其以上）的横、纵断面图和主要结构图。

⑷枢纽、编组站、口岸站和特、一、二等站的平面布置图，通信、信

号、电力、电气化、给水排水、机务、车辆、站房等平面布置图。

⑸新型通信信号（我国以前没有的）竣工图。

⑹电气化铁路接触网和变配电所平面布置图。

⑺特等客站站房及大中型铁路工厂的平面布置图，各种管线布置图，

主要车间设备布置及安装图。

第十八条凡在大中城市范围内施工的铁路建设项目，应向当地城市建

设档案馆报送有关城市建设档案，内容包括：

1、城市规划区范围内区段站以上的车站（包括客、货运站和编组站）

及工厂厂址总平面布置图，