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工程咨询的服务内容

一、规划咨询

一规划咨询的范畴

规划是为经济和社会发展而制订的中长远蓝图,可以分为区域地区规划和行业部门规划;规

划咨询就是为制订规划而提供的咨询服务,其目的就是为国家及其行业和地方投资决策服

务,提高投资效益,搞好区域或行业的发展规划;发展规划即中长期规划,是为实现发展战略

的分阶段目标而进行的谋划与安排;

发展规划按范围可分为综合规划和专项规划;

1．综合规划：是完整的全面的国民经济和社会发展规划;

2．专项规划：是针对国民经济和社会发展的重点领域或薄弱环节、关系全局的重大问题编

制的规划;

规划咨询的主要咨询业务包括规划研究和规划评估;

二规划研究咨询2个

规划研究一般包括区域发展规划和行业发展规划;

规划研究的内容一般有以下几个方面：5个

1．发展战略目标

发展目标是规划期中或期末时所要达到的成果,它反映某一时点区域或行业的总蓝图;发展

目标一般包括经济、技术、社会、环境、管理等5个方面的目标;

其中：经济目标包括7个:gdp、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和

规模、产品产量、产业结构等;

2．发展思路和开发方案

发展思路就是发展规划应遵循的规则;开发方案是指根据区域或行业发展的时序性和阶段

性,划分近期、中期和远期的规划发展重点;

3．发展规划的条件：一般应研究基本现状条件和发展条件;

区域规划的基本条件包括3个：地理条件；经济基础条件；社会人文条件;

行业规划的基本条件包括6个：生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、

行业优势、产权体制等;

区域或行业规划的发展条件主要包括5个：资源条件；社会和环境条件；基础设施条件；

生产开发能力；管理制度更新等;

4．产业结构和产业政策

5．投资方案和备选项目

三规划评估咨询

规划评估就是咨询机构接受委托,对区域或行业提出的规划进行分析论证,提出意见和建

议;

规划评估应论证：1规划目标、2评价规划方案、3分析规划的比较优势和制约因素、4提

出评价意见和建议;

规划评估一般应建立评价指标体系和评价数据库;建立评价指标体系的2个原则是：

1指标简单明了,数据容易获取；

2体系完整、逻辑合理、目标明确、易于分析;

建立分析数据库的原则3有：

1功能明确、2结构简单、3便于操作;

四规划咨询的方法与程序

1．规划咨询的方法论原则

规划咨询可采用多种方法,并注意以下10个结合：

1宏观与中观／微观的结合；理论与实际的结合；政策与环境的结合；

2机制、体制、制度的结合；

3定性与定量的结合；

4静态与动态结合；

5层次分析、单项分析和综合分析的结合；

6资料分析和调查研究的结合；

7对象分析和比较分析的结合；

8正向、逆向分析与因果分析的结合；

9必要性和充分性的结合；

10技术经济分析与社会综合分析的结合等;

同时,规划咨询还应正确处理不同发展目标之间的矛盾4个：

1微观与宏观、2局部与整体、3短期与长期、4经济与社会等,均应坚持以后者为主的原则;

规划咨询的方法论原则和咨询业的一般原则相同,一般采用逻辑框架法加以汇总和综合;编

制规划咨询的逻辑框架4个层次：

①要研究规划目标,即规划的中长远目标和对全局的影响；

②确定实现规划目标需要直接实现的目的；

③明确规划的主要任务,即规划的产出；

④提出规划应采取的措施,即规划投入;在四个层次编制中都要用定性和定量指标来描述;

2．规划咨询的工作程序规划咨询的工作程序是：签订委托咨询合同,成立咨询专家组,制

订工作大纲,现场调研和收集资料,综合分析研究和编写报告初稿,与各方交换意见,修改并

提交咨询报告;

二、专题咨询研究

工程咨询的专题研究可分为4个：宏观专题研究、微观专题研究、理论和方法、国际合作

研究等;

1．宏观专题研究为投资决策层次服务的咨询研究;

2．微观专题研究在具体项目执行管理层次上一些专门问题的咨询研究;

3．咨询理论和方法研究包括咨询行业内部机制、自律行规、咨询方法的研究;

4．国际合作咨询研究专题

第二节项目前期的工程咨询

一、项目前期工程咨询的概念

项目前期工作包括投资机会研究、项目建议书、可行性研究、项目评估和决策等内容;

二、项目投资机会研究

包括一般机会研究和特定项目机会研究;一般机会研究又分为地区机会研究、部门机会研究

和资源开发机会研究等三类;属准备性调查研究;机会研究的方法主要是依靠经验进行粗略

的估计;主要咨询内容包括4个：分析投资动机、鉴别投资机会、论证投资方向