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招标管理制度

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招标管理制度

1范围

本标准规定了在招标活动中遵循的原则、方式、程序与管理要求。

本标准合用于物资与服务采购工作所涉及的招标活动。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本

合用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)合用于本文

件。

采购管理制度

3术语和定义

下列术语和定义合用于本标准。

3.1

招标

一种因公司的要约引起投标人的承诺，经过公司的评优择定最终形成协议或者合同关

系的经济活动。招标采购要严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和

国招标投标法实施条例》等相关法律法规。

3.2

公开招标

指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

3.3

邀请招标

指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

3.4

公开竞标

产品类实体物资在公司全体供应商范围内公开，非产品类实体物资及服务项目按照公

司供方管理要求，面向社会或者公司全体供应商公开。

3.5

邀请竞标

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采购人按照公司供方资质管理要求，面向社会或者公司全体供应商邀请三家或者三家

以上供应商参预采购活动。

3.6

需求部门

指依照部门职责，负责采购、委外、服务等项目提出的部门。

3.7

归口部门

指项目所属部门，负责项目实施的部门。

3.8

采购部门

指启动采购、组织招标、竞标，并签订合同的部门。

3.9

相关部门

指与招标、竞标项目在技术、行业、管理职责、流程等方面有关联的部门，需组织相

关人员参预技术方案的讨论、招标、竞标文件的编制、评审以及参加评标。

4管理职能

4.1管理体制

4.1.1按照公司的职责分工和管理要求，采购部门负责确定采购方式，提出招标、竞标

要求，法定招标物资由采购部门直接委托招标代理机构进行组织(特殊项目经公司领导批

准后，可由招标工作小组进行组织)；非法定招标物资采用竞标方式，由招标工作小组组

织成立竞标工作组实施。招标、竞标工作小组包括：

a)公司分管领导；

b)招标、竞标工作小组的项目负责人；

c)监督岗位；

d)采购部门的项目负责人或者技术负责人；

e)评委。

4.1.2根据招标、竞标项目的规模和性质，按招标、竞标项目的分管领导，按照其授权

范围(业务不相容原则)，负责该项目招标活动的领导和相关审批工作。

4.1.3监督部门负责招标、竞标工作的过程监督，负责对评标过程中提供专业支持。

4.1.4评委负责在招标、竞标活动中依据招标文件要求对投标人(供应商)提交的投标

文件进行评审和比较。

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4.2职责与权限

4.2.1采购部门(招标工作小组)

公司招标类工作的归口管理部门，主要职责如下：

——负责组织编制、审核、发布招标、竞标资格预审文件及招标、竞标文件；

——负责组织公开招标、公开竞标项目投标方资格预审及相关结论报批工作；

——负责组织招标、竞标工作的发起、结论、报批及招标、竞标结论书的下达等工作；

——负责建立招标、竞标台帐；

——负责招标、竞标档案的采集、整理、移交和交底工作；

——负责组织收取和退还投标保证金(如果需要收取)；

——负责组织招标、竞标文件的答疑；

——负责接收和保存公司招标、竞标活动中形成的档案文件；

——负责确定招标、竞标方式，组织提出项目的资金来源建议(包括使用专项资金)、

技术要求和商务条款、资格预审条件等招标要求，参预招标、竞标工作。

4.2.2财务部门

——负责审查投标书中的税务登记证、开户许可证等财税文件；

——负责对投标文件中投标报价进行审查；

——负责投标保证金的出入账，或者办理上缴投标保证金，并对投标方投标保证金缴

纳情况进行审查；

——负责招标标的物的基准价制定。

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