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社区服务行业产业人才需求报告

社区服务业是在改革开放中发展起来的新兴现代服务业，是在政府倡导下，为满足社会

成员多种需求，以街道、镇和居委会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业。社

区是居民群众生产生活的共同家园，社区服务连着千家万户。社区服务业关乎百姓的衣食住

行，关系到稳增长、扩内需、促就业、惠民生的大局，在经济社会中扮演重要角色。社区服

务业及其供给侧改革，目的是提高社区居民生活品质，提升居民的满足感与获得感，不断满

足人民对美好生活的向往。因此，社区服务业要发展，只有聚焦社区治理，提升服务品质,

才有源头活水，才会充满生机与活力。

一、我国社区服务业发展现状分析

1.国家重视加快发展社区服务业

社区服务业属于现代服务业，是现代服务业的重要组成部分。早在2006年，国家就明

确要求“地方各级政府应从实际出发，因地制宜，理顺管理体制，以规划为先导，统筹推动

社区服务业发展”，要“创新管理和服务手段，引导社区服务向规范化和网络化方面发展，加

快产业化进程”。2017年印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》明确指出要“促进城

乡社区治理体系和治理能力现代化”，要”鼓励和引导各类市场主体参与社区服务业”。2021

年3月正式颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景

目标纲要》中明确规定：“加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业，

加强公益性、基础性服务业供给，扩大覆盖全生命期的各类服务供给。持续推动家政服务业

提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展。

2017年4月，《现代服务业发展“十三五”规划》在“居民和家庭服务”中明确提出要“深入

实施社区服务体系建设工程，健全城乡居民家庭服务体系，引导家庭服务企业多渠道提供专

业化服务，在供给规模和服务质量方面基本满足居民生活性服务需求2017年9月印发的

《城乡社区服务体系建设“十三五”规划》明确提出要“发展社区教育、文化、体育、环保服

务”、“发展社区法律、公共安全服务”、”普及物业管理服务”，”推动房地产中介、房屋租赁

经营、物业管理等生活服务规范化、标准化发展”，“推动，互联网+，与社区服务相融合，培育

新型服务业态和服务品牌。初步建立规划合理、结构均衡、竞争有序的社区商业体系”，“在

家政服务、困难帮扶、文体教育、法律服务、心理辅导、安全教育等方面，深入开展城乡社

区志愿服务”，“针对居民个性化、精细化服务需求，加强相关服务专业人才培养，发展与居

民生产生活相适应的专业服务。重点发展康复训练、病患护理、母婴护理、早教育儿、心理

咨询、矫正戒毒、法律服务、就业培训、农业技术咨询等专业服务

2.社区服务业呈现增长态势

2016年1()月印发的《城,乡社区服务体系建设规划(2016—202()年)》强调推进城乡社

区服务均等化、智能化、多元化，提升城乡社区服务体系建设水平，让社区居民对社区服务

水平的提升有切身感受。截至202()年9月，全国城乡社区服务机构和设施总数44.2万个。

其中，社区服务指导中心513个，社区服务中心2.7万个，社区服务站31.8万个，其他社区

9.696.4%,

服务机构和设施万个。城市社区综合服务设施覆盖率为农村社区综合服务设施

覆盖率为83.7%。初步形成社区公共服务、志愿服务和便民利民服务衔接配套的城乡社区服

务体系。新形势下，社区服务业的范围将更加广泛，服务质量将逐步提高，服务地域将由城

市向农村小城镇、乡村居民区扩散，甚至由国内向国外发展，服务经营将由小规模、个体经

营向集团化、连锁经营转化，这些需求和转变将不断提高人民的生活质量和消费水平，繁荣

消费市场，这些都预示着社区服务业肯定会有很好地发展。据《202()年社区服务行业发展

趋势和现状分析》统计数据显示，2015年我国线上社区服务市场规模达到518亿元，2018

年市场规模已经突破1000亿，达到1139亿元。线下社区服务仍然是社区服务的主要形式,

多数社区服务项目都是通过线下完成，2018年国内线下社区服务市场规模约8634亿元。

3.社区服务业供给侧存在短板

近年来，我国社区服务业发展取得显著成效。实践