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学校义务教育均衡发展工作实施方案

依据相关文件精神，为全面规范办学行为，全面实施素

质教育，促进全区初中学校优质均衡发展，特制定本实施方

案。

一、凝炼办学理念

1.凝炼办学理念。全面贯彻教育方针，遵循教育规律，

凝炼办学理念。结合学校实际，凝心聚智，沿袭沉淀，努力

形成特色鲜明、与时俱进、追求卓越的校园物质文化、制度

文化及以校训、校风、教风、学风等为主要内容的校园精神

文化。力求办学理念、校园文化融入师生灵魂并在实践中不

断升华。

2.完善学校章程。依据办学理念，制定学校章程，确立

学校阶段发展规划。依据学校章程，规范办学行为，努力把

校园建成师生共同成长的乐园。

二、明确机构职能

3.规范机构设置。依据校情，学校校委会下可酌情设立

办公室、教务处（教科处）、政教处、总务处等内设职能机

构及年级组、教研组、备课组等辅助管理组织。教研组原则

上依学科整学段设立，备课组原则上依学科分年级设立。

4.明确职责分工。学校校委会负责学校的发展规划、办

学目标的制定和工作总体谋划，各职能处室根据学校的发展

规划、办学目标及工作安排，负责制定具体工作计划、组织

实施、督促检查。教务处（教科处）、政教处等处室定期或

不定期全面督促检查年级组、教研组、备课组工作计划实施

情况。

三、规范课程设置

5.严格执行课程计划，开齐开足开好规定课程。在此基

础上,各校可依据《初中阶段有关课程教改实施意见》要求，

将调整出的课时安排到相应薄弱学科，并强化落实，确保实

效。

6.确保开齐开好地方课程。依据《初中阶段有关课程教

改实施意见》要求，将地方课程并融、整合到相关课程中，

并严格按照规范，落实教学常规，保证课程质量。

7.认真落实体艺“2+1”项目。全面落实体卫艺课程计

划，全面强化大课间管理，保证“大家唱、大家跳、大家做”

活动常态优质，因地制宜扎实开展课外体艺活动，确保“校

园一小时”体育锻炼落到实处，不断提高学生体艺素质水平。

8.切实遵守作息时间规定。严禁擅自缩短或延长学生在

校时间，合理安排不同年级师生自主活动时间，原则上各年

级每天规定的自习时间教师不得授课、必须保证九年级师生

每周规定的休息时间。

四、优化师资配备

9.以学科教师标准工作量及绩效工资、聘用制等政策规

定为依据，按照统筹平衡、循环上下、优胜劣汰、优质优酬

的原则，均衡配置不同年级、不同班级师资。

10.按专职为主、专业优先、权重相同、质量标准一致

等基本原则安排学科任课教师，保证年级之间、学科之间教

师工作量的相对平衡，建立和完善全体教师对各自学科教学

质量负责的良性机制。

11.教师配备以内部挖潜为主、外部调剂为辅。学校及

区域间实行同学段或跨学段跨校走教、区域支教、结对帮扶，

并强化目标管理,确保工作质量。

12.着力关爱一线教师，不断激励教师成长。各级各类

评先、评优、晋级等确保向农村教师、一线教师、业绩突出

教师、班主任教师倾斜。建立教师专业成长周期层级目标体

系，构建目标达成平台及保障机制，全力激励帮助各科教师

专业成长。

五、夯实课程培训

18.局基教科牵头，教研、师训部门配合，各初中学校

参与，科学制定各校区培、校培等不同类别的学期或学年度

课程培训计划，确保培训的针对性和实效性。

19.局师训科牵头，基教、教研等部门配合，督促并指

导各校按统一要求及培训计划，扎实开展有序高效的校本培

训，为学校优质均衡发展提供师资保障。

六、合理班级编排

13.各年级班级编排必须遵循面向全体学生原则，严格

依据学生的进口成绩实行平行编班，坚决禁止任何学校以任

何形式分快慢班。

14.班级确定后，原则上保持相对稳定，以促进班级教

师的工作积极性不断增强，班级学生的学习激情不断提高，

班级竞争的态势不断强化，学校管理的行为不断规范。

七、科学目标构建

15.坚持按办学规模、生源进口、质量现状及发展要求

分类下达各初中学校学业质量目标。

16.各初中学校质量目标从七年级开始下达，每学年一

考核，分年级分别结账。

17.各初中学校在职在岗人员的政策奖励性绩效应重点

向质量目标倾斜。九年级可量力而行，按规范程序要求，对

质量目标完成较好的教师按校内奖励与区局奖励打包使用

实行奖励，以最大限