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国企公司国有资产管理制度

第一章总则

第一条为加强国有资产管理，规范国企公司国有资产的使用、处置和监督，维护国有资产

的安全和稳定，促进国有资产的增值和保值，特制定本制度。

第二条国有资产管理制度适用于国有资产所有权归国企公司的各类国有资产的管理。

第三条国有资产是指在国家所有制下，由国家所有的以国有资产证书确认的资金、资产或

者其他财产，包括不动产、股权、债权、期权、技术成果等。

第四条国有资产财务管理部门是指负责国有资产管理的专门机构，负责制定和实施国有资

产管理政策和制度。各级国有资产财务管理部门应当根据国企公司的具体情况，制定相应

的国有资产管理制度。

第五条国有资产管理制度的制定、改革和解释由国务院相关部门负责，国有资产监督管理

机构对国有资产管理工作进行监督。

第二章国有资产管理的原则

第六条国有资产管理必须坚持依法经营、保护国家利益、维护中央和地方国有资产管理部

门的权威和地位、保障国有资产“两型”转变和国有资产的增值和保值。

第七条国有资产管理应当遵循科学、民主、法治、依法行政的原则，加强规范化、制度化、

法制化建设。

第八条国有资产管理应当坚持独立性、专业性、公开透明的原则，依照法定程序和权限实

施国有资产管理。

第九条国有资产管理必须坚持风险管理、效益优先、安全第一的原则，确保国有资产的安

全和稳定。

第三章国有资产管理的机构设置和职责

第十条国有资产管理机构是国企公司的专门机构，负责国有资产的管理工作，由国有资产

财务管理部门统一组织和领导。

第十一条国有资产管理机构负责编制国有资产的管理计划、制定国有资产管理方案、开展

国有资产评估、监督国有资产的使用和处置等工作。

第十二条国有资产管理机构主要职责包括：

（一）编制国有资产管理计划，并根据公司的经营情况和国有资产的状况制定年度管理计

划；

（二）制定并实施国有资产管理方案，确保国有资产的安全和稳定；

（三）定期对国有资产进行评估，确保国有资产的价值不受损失；

（四）监督和检查国有资产的使用、处置等行为，及时发现和解决问题；

（五）制定国有资产管理制度，保障国有资产管理工作的顺利进行；

（六）接受国有资产监督管理机构的监督，配合国有资产监督管理机构开展国有资产管理

审计等工作。

第十三条国有资产管理机构的设置和人员配置应当符合国有资产管理工作的要求，确保其

具备管理国有资产的能力和水平。

第十四条国有资产管理机构应当建立健全国有资产管理的内部管理制度，保证国有资产管

理的规范和有效。

第四章国有资产的分类管理

第十五条国有资产管理工作按照不同的产权性质和经济用途，划分为国有资本经营性资产

和国有资本非经营性资产。

第十六条国有资本经营性资产是指以经营性为主要目的的国有资产，其主要功能是生产、

经营，实现利润。

第十七条国有资本非经营性资产是指以公共服务和公益性为主要目的的国有资产，其主要

功能是为社会提供公共服务和公益性产品。

第十八条国有资产管理机构应当根据不同类型的国有资产，采取不同的管理方式和措施，

确保国有资产的安全和稳定。

第五章国有资产管理的制度建设

第十九条国有资产管理制度应当包括以下内容：

（一）国有资产管理的基本原则和基本理念；

（二）国有资产管理的基本职责和机构设置；

（三）国有资产管理的管理制度和工作程序；

（四）国有资产管理的信息管理和监督机制；

（五）国有资产管理的监督、评估和检查制度；

（六）国有资产管理的安全管理和风险管控措施；

（七）其他必要的内容。

第二十条各级国有资产财务管理部门应当依据国企公司的具体情况，制定相应的国有资产

管理制度，严格执行，确保国有资产管理工作的有效开展。

第二十一条国有资产管理制度应当与国有资产管理标准和相关法律法规相一致，保障国有

资产管理工作的科学性、准确性和合法性。

第六章国有资产管理的信息化建设

第二十二条国有资产管理工作应当充分利用信息技术手段，加强信息化建设，实现信息资

源的共享和集中管理。

第二十三条国有资产管理机构应当建立健全国有资产信息管理系统，实现对国有资产的全

面管理和监督。

第二十四条国有资产管理机构应当建立健全国有资产管理数据中心，建设完善的国有资产

数据库，确保国有资产数据的准确性和完整性。

第七章国有资产管理的风险管理

第二十五条国有资产管理机构应当加强风险管理，建立健全风险管理制度，规避和控制风

险，确保国有资产的安全和稳定。

第二十六条国有资产管理机构应当加强内部控制，建立健