基层治理数字化短板.docxVIP

基层治理数字化短板

基层治理数字化短板

基层减负从数治开始。为解决社区治理过程中群众情况掌握不全面、基础数据分散准确度不高、信息交互困难共享不通畅的问题，瑞金二路街道从2016年就率先开启数字化治理的探索，坚持系统思维、源头思维，坚持减负和增能并重，将网格化管理、精细化服务、信息化支撑与减负增能统筹推进，构建大中小三屏联动数字治理体系。

据悉，瑞金二路街道共有房屋25639处，居住人口31912人，户籍人口63218人，法人(企业)2142个，据此建立了房屋、人口、法人三大基础数据库，作为数字化治理的底座。其中，围绕不变的房为核心，在区两张网建设的大平台下，搭建了一网统管社区治理综合平台。形成社区治理类标签286个，已累积数据总量350余万条。

以数据为基层减负

瑞金二路街道围绕简化工作流程、提升工作效率这个关键，利用大数据、云计算、AI等平台，将数据归集和信息共享，将复杂繁琐的工作交给数治，让一线工作者们有更多的时间进百家门,知百家情,解百家难。

一方面打造自动查询的搜索引擎器，让手机成为社工的移动秘书。

在手机APP小屏和电脑端中屏，基层社工通过输入服务对象的部分信息，就能快速查询到他的基本情况，实现服务对象的全景扫描，让精准服务成为精细化服务的第一步。

另一方面打造综合报表的自动生成器，让平台成为社工的填报助理。通过平台数据库间的交叉关联和自动比选，生成各类复合工作信息表单，服务和满足各类工作报表需要。

以数治为基层赋能

一是拓展应用场景为工作增效。

根据街道老年人口多、历保文保建筑多、老旧房屋密集等特点，在综合平台内开发了装修全流程、垃圾一键清、平安地图、乐安家园等18个数字化应用场景，提升数字化治理能力。比如装修全流程场景中，接到装修报备后，系统会自动派单到对应的居民区、物业或城运工作站，相应的基层社工根据提示每日上门巡检。通过装修全流程，将矛盾问题的处置环节不断向源头前移，把问题解决在破土萌芽时。

二是数字绩效评估为工作评分。

瑞金APP手机小屏中设置了零距离家园社工走访等模块，社工在日常工作中，通过手机APP完成打卡签到，相关数据即自动上传至居民区书记的管理中屏和街道城运中心的综合大屏，成为评价日常工作表现的重要依据。比如，居民反映餐饮单位油烟扰民问题，需要其他部门协同处理，居委社工一键上报，工单就纳入街道城运中心，参照12345市民服务热线进入闭环处置流程，派单到相关部门，临近处置时效就会推送提醒到人员手机APP，加强处置考核和复盘评价，推动工作效能提升。相关人员还能通过手机APP实现对具体承办部门的数据跟踪。

三是运用智慧大脑为工作破题。

瑞金的房屋中砖木结构较多，不成套率达73%，公共厨房的使用安全是街道重点关注的问题。在公共厨房安装烟雾报警器，并联通街道城运中心、物业公司和居委会，一旦发生报警，城运中心大屏和居委中屏就会同时提醒，工作人员第一时间就近上门查看，去年一年，街道共接到1.1万余次有效报警，避免因燃气使用不当引起的火情。此外，运用垃圾厢房智能探头、智慧门禁等感知设备，以迅速发现-智能分析-数据推送-及时查看-快速处置为目标，通过数据对接、地图联动、智能物联，提升分析评估、监测预警、处置决策等基层治理能力。

以数智为基层提效

瑞金二路街道围绕区委基层治理1+N政策体系，将数字化治理纳入《瑞金二路街道关于深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》中，明确今后5年将继续以数治赋科技之能，让城区运行更高效、更精准、更智慧，运用数字化手段助力基层减负增能。

一是进一步助力工作优化，加强应用场景建设力度。加强对数字化应用的丰富探索，不断提升对工作优化的积极作用。根据基层应用场景使用的频率和街道整体特质，开发更多实用管用的应用场景。从高效处置一件事逐步转向高效处置每一件事。比如，对比噪声污染和违法搭建的点位热力图，就可以发现重合度较高，可以优化资源、联动处置，并为后续工作提供参考。不断探索以数字化提升精细化管理水平，让数据成为服务群众的最得力工具。

二是进一步夯实数字底座，加强两张网融合运用。未来，在数据归集中，要加强与条块协助数据对接，在做实政务服务一网通办和综合治理一网统管的基础上，探索打通公共管理类和公共服务类数据，推动两张网在街道、综合网格层面的融合发展，形成一网通治。

数字化转型是未来城市样板的重要内涵，瑞金二路街道将持续加快数字赋能基层的力度，用基层治理的逻辑匹配设计数字化框架，以管理实效打造数字化应用场景，以群众满意最大化去检验数字化治理成果，打造整体化数字治理特色亮点，打响黄浦基层数字治理的品牌。