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地区住房和城乡建设局“嵌入式居住”

实施方案3篇

__地区是一个少数民族聚居地区，生活的汉族、哈萨克族、

维吾尔族、回族等10余个民族，各民族相互大杂居、“小聚居”的

生活环境基本形成，各民族之间互学、互助，交流、交融，维护

了良好、和谐的生活环境。为深化地区嵌入式居住环境，根据我

局工作实际，制定以下方案。

一、主要目标

围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持把民族团结作为各族

人民的生命线，促进各族人民相互嵌合，通过政府引导、群众主

动、设施完善等途径，着力改善各民族居住环境，共建团结、和

谐、包容、美丽的新时代居住生活环境。

二、具体方法和措施

结合住建行业特点，发挥在规划、设计、房地产业监管、城

镇障性住房、农村安居富民等优势，促进各民族互助、互融、团

结、互助。

(一)深入挖掘当地民族特色元素。发挥规划的引领作用，挖

掘少数民族传统文化特色、民族俗文化、特色饮食、生活方式等，

通过规划、设计赋予生活社区、村庄鲜明的特色民族融合文化元

素，满足各民族对美好生活的需求。

牵头科室：规划局配合科室：房产科、安居富民办

(二)配套完善生活服务设施。完善城乡居住小区、村公共服

务设施(教育、医疗、文化、体育、娱乐、休闲)和各民族生产生

活特需(婚丧嫁娶、割礼、乃孜)服务设施场所。

牵头科室：城建科配合科室：规划局、房产科、安居富民办

(三)加快推进集中连片棚户区改造。结合年度棚户区改造任

务完成情况，有计划、有步骤推进棚户区改造工作，分配安置房

采取民汉搭配的方式，通过引导，形成各民族杂居的生活环境。

牵头科室：棚改办配合科室：房产科、规划局

(四)积极推进老旧住宅区综合整治。改善老旧小区供排水、

供热、供暖、供气、道路等基础设施建设，建设满足各民族生产

生活的服务设施和公共服务设施。

牵头科室：城建科配合科室：房产科、规划局

(五)引导和鼓励开发建设特色住宅小区。引导和鼓励开发商

开发建设居住环境良好、配套设施完善的居住小区，按嵌入式居

住要求进行销售，有效引导小区内各民族居民形成嵌入式居住形

态。

牵头科室：房产科配合科室：规划局、城建科、建管科、审

图办、质监站

(六)适当控制保障性住房分配比例。按照嵌入式居住要求，

分配已建成的公共租赁住房，保障各民族基本住房条件，做到应

保尽保。

牵头科室：保障办配合科室：规划局、房产科

三、保障措施

(一)规划引领。指导各县市在编制生活区各项规划时应合理

配置和布局嵌入式居住所需的公共服务设施用地。在确定居住区

规划条件时，要明确满足各民族婚丧嫁娶、牛羊宰杀、公共厕所

等生活需求的公共服务设施建设内容，并明确配建规模和控制要

求。

(二)重视设计。住宅小区建筑设计要充分考虑各民族居住习

惯和实际需求，在色彩造型、户型结构等方面考虑满足各族群众

不同特性需求。特别时在普通住宅小区开发设计阶段，要严格把

关，调动开发企业的积极性，开发建设符合各族群众生活习惯的

高标准住宅小区。

(三)强制条款。未达到嵌入式居住要求的施工图审查不予通

过;

未按规划完成公共服务设施配套建设的不予规划竣工认可，

不予工程质量竣工验收备案，不予办理房屋登记，对擅自变更嵌

入是居住规划条件和设计方案的单位和个人依法进行查处。

(四)强化考核。各县市在实施安居富民工程和危房改造时，

将落实嵌入式居住纳入检查考核要求;

在打造整村推进及新划宅基地时要严格落实嵌入式居住要

求。

居住社区是城市居民生活和城市治理的基本单元，是党和政

府联系、服务人民群众的最后一公里“”。按照《住房和城乡建设

部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》（建科

规〔2020〕7号）部署要求，结合我市实际，特制定本行动方案。

一、工作目标

各县（市）区人民政府、各有关单位要坚持以人民为中心的

发展思想，坚持新发展理念，以建设安全健康、设施完善、管理

有序的完整居住社区为目标，以完善居住社区配套设施为着力点，

大力开展居住社区建设补短板行动，下大力气找准、补齐居住社

区建设短板弱项，解决好