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关于实施创新驱动发展战略演讲稿

坚持走自主创新道路，明确科技创新主攻方向和突破口，努力实

现优势领域、关键技术重大突破。着力推动战略性新兴产业做大做强，

着力壮大新增长点、形成发展新动能。坚持以深化改革激发创新活力，

加强创新驱动系统能力整合，打通科技和经济社会发展通道，不断释

放创新潜能，加速聚集创新要素，提升国家创新体系整体效能。我国

已成为具有重要国际影响力的创新大国，正向着社会主义现代化强国

的宏伟目标阔步前进。

创新是推动一个国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个

人类社会向前发展的重要力量。面对全球新一轮科技革命与产业变革

的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对

实现两个一百年奋斗目标的历史任务和要求，必须深化体制机制改革，

加快实施创新驱动发展战略。

一、县域创新驱动发展指导思想

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质

量发展，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，发挥科技创

新在县域供给侧结构性改革中的支撑引领作用，以建设创新型县

（市）、创新型乡镇和科技示范村，开展县（市）创新能力监测评价、

深入推行科技特派员制度等为重要抓手，健全创新体系，汇聚创新资

源，增强创新活力，推动创新创业，为进入创新型国家前列、实现中

华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。

二、壮大创新主体，引领创新发展

明确各类创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发主体活力，

系统提升各类主体创新能力，夯实创新发展的基础。

1、培育世界一流创新型企业

鼓励行业领军企业构建高水平研发机构，形成完善的研发组织体

系，集聚高端创新人才。引导领军企业联合中小企业和科研单位系统

布局创新链，提供产业技术创新整体解决方案。培育一批核心技术能

力突出、集成创新能力强、引领重要产业发展的创新型企业，力争有

一批企业进入全球百强创新型企业。

2、建设世界一流大学和一流学科

加快中国特色现代大学制度建设，深入推进管、办、评分离，扩

大学校办学自主权，完善学校内部治理结构。引导大学加强基础研究

和追求学术卓越，组建跨学科、综合交叉的科研团队，形成一批优势

学科集群和高水平科技创新基地，建立创新能力评估基础上的绩效拨

款制度，系统提升人才培养、学科建设、科技研发三位一体创新水平。

增强原始创新能力和服务经济社会发展能力，推动一批高水平大学和

学科进入世界一流行列或前列。

3、建设世界一流科研院所

明晰科研院所功能定位，增强在基础前沿和行业共性关键技术研

发中的骨干引领作用。健全现代科研院所制度，形成符合创新规律、

体现领域特色、实施分类管理的法人治理结构。围绕国家重大任务，

有效整合优势科研资源，建设综合性、高水平的国际化科技创新基地，

在若干优势领域形成一批具有鲜明特色的世界级科学研究中心。

4、发展面向市场的新型研发机构

围绕区域性、行业性重大技术需求，实行多元化投资、多样化模

式、市场化运作，发展多种形式的先进技术研发、成果转化和产业孵

化机构。

5、构建专业化技术转移服务体系

发展研发设计、中试熟化、创业孵化、检验检测认证、知识产权

等各类科技服务。完善全国技术交易市场体系，发展规范化、专业化、

市场化、网络化的技术和知识产权交易平台。科研院所和高校建立专

业化技术转移机构和职业化技术转移人才队伍，畅通技术转移通道。

三、创新作为现代化经济体系的战略支撑

按照经典创新理论，创新就是要建立一种新的生产函数，即生产

要素的重新组合，把一种从来没有的生产要素和生产条件的新组合引

进到生产体系中去，以获得潜在利润，即最大限度地获取超额利润。

按此理论，可以从两个方面理解技术促进创新、推动经济增长的作用：

一是技术是众多生产要素中的一种，只有参与到新组合并引入社会生

产之中，才能产生经济价值；二是技术是众多生产要素中最具革命性

的，一旦将它引入新组合，就会产生更高质量的创新，获得更加丰厚

的市场回报，推动经济更高质量地发展。

对于技术与经济之间的关系，历史已经充分证明。在冷战时期，

苏联在与美国竞争过程中，始终把科技摆在突出位置，建成了世界第

一座核电站，发射了世界第一颗人造地球卫星，第一个将人类送上太

空，在基础物理、数学、化学等方面创造了一大批世界级科技成果，

科技实力有目共睹。但是，苏联科技与经济发展结合不够紧密，科技

创新成果没有充分转化为经济高质量发展的强大动力，最