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招投标流程及其管理制度

一、招标计划与公告

1.招标人应通过报刊、电视、互联网等媒介发布招标公告，公

告应包含招标项目名称、招标人名称、招标文件获取方式、投标截止

时间、开标时间及地点等内容。

2.招标人应确保招标公告内容真实、准确、完整，并在发布前

报招标监督管理机构备案。

二、资格预审与招标文件编制

1.招标人应根据招标项目特点和需要，编制资格预审文件，对

潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应包括资格预审公告、申请

人须知、资格预审申请文件格式等内容。

2.招标人应确保资格预审文件内容真实、准确、完整，并在发

布前报招标监督管理机构备案。

3.招标人应根据资格预审结果，编制招标文件。招标文件应包

括招标公告、投标人须知、合同条款和规范、技术规格和标准、投标

文件格式等内容。

三、投标与开标

1.投标人应按招标文件要求编制投标文件，并按照招标文件规

定的时间和方式提交投标文件。投标文件应包括投标函、法定代表人

身份证明、授权委托书、投标报价表、资格证明文件等内容。

2.开标应在招标文件规定的时间和地点进行。开标由招标人主

持，邀请所有投标人参加。开标过程应记录并公布，包括唱标、宣读

投标报价、检查投标文件密封情况等。

四、评标与中标

1.招标人应组建评标委员会，负责评标工作。评标委员会应由

招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人

以上单数。

2.评标委员会应根据招标文件规定的评标标准和程序对投标文

件进行评审。评审过程中应保密，评标完成后应及时向招标人提交评

标报告。

3.招标人应根据评标结果确定中标人，并发出中标通知书。中

标通知书应包括中标人名称、中标金额、签订合同时间等内容。

五、备案与档案管理

1.招标人应将招标过程中形成的文件资料进行整理和归档。文

件资料应包括资格预审文件、招标文件、投标文件、评标报告、中标

通知书等。

2.招标人应对已发出的招标文件进行备案。备案材料应包括招

标公告、招标文件、投标文件、评标报告等。

3.招标人应建立招投标档案管理制度，对招投标活动进行全程

监控和管理。档案内容包括招标文件、投标文件、评标报告、中标通

知书等。

六、监督管理与法律责任

1.招标活动应接受招标监督管理机构的监督。招标监督管理机

构应对招标活动的合法性、公正性进行监督和管理。

2.招标人应遵守招标投标相关法律法规，建立健全内部管理制

度，确保招投标活动的合法、公正、公平。

3.对于违反招标投标相关法律法规的行为，招标监督管理机构

将依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

招投标流程及其管理制度（1）

一、招标计划与公告

1.招标人应通过报刊、电视、互联网等媒介发布招标公告，公

告应包含招标项目名称、招标人名称、招标文件获取方式、投标截止

时间、开标时间及地点等内容。

2.招标人应确保招标公告内容真实、准确、完整，并在发布前

报招投标监督管理机构备案。

二、资格预审与招标文件编制

1.招标人应根据招标项目特点和需要，编制资格预审文件，对

潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应包括资格预审的条件、标

准、程序等内容。

2.招标人应按照资格预审文件要求，对潜在投标人的资质、经

验、信誉等进行审查。审查结果应及时通知所有被预审合格的潜在投

标人。

3.招标人应根据资格预审结果和招标项目特点，编制招标文件。

招标文件应包括招标项目概况、技术规格、报价要求、履约期限、投

标保证金等内容。

三、投标与开标

1.潜在投标人应按照招标文件要求，编制投标文件。投标文件

应包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、技术规格响应表、

报价表、合同条款等内容。

2.投标人应将投标文件密封并在规定时间内送达招标人。招标

人应妥善保管投标文件，不得泄露或遗失。

3.开标应在投标截止时间后进行。开标时应邀请所有投标人和

招标人代表参加，公开宣布投标文件的主要内容和中标候选人名单。

四、评标与定标

1.招标人应组建评标委员会，负责评标工作。评标委员会应由

招标人代表和技术专家组成，成员人数为5人以上单