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中国人口.资源与环境2019年第29卷第4期CHINAPOPUL7n〇N，RESOlJRCESANDENVIRONMENTVol.29No.42019

王德起，庞晓庆•京津冀城市群绿色土地利用效率研究•中国人口.资源与环境，〇19,29(4):68-76.[-./0〇2?./01〇；25.

Researchongreenland-useefficiencyofBeijing-Tianjin-Hebeiurbanagglomeration#J$.Chinapopulation，resourcesandenvironment，

68-76.]

京津冀城市群绿色土地利用效率研究

王德起庞晓庆

(首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院，北京100070)

摘要中国高速的经济发展给生态环境造成了巨大压力，土地作为三生空间的重要载体，其绿色、高效利用是实现国家可持续发展的

重要保障。针对现有土地利用效率评价普遍重经济效益、轻资源环境约束的情况，本文借鉴绿色经济效率评价方法，在传统土地利用

评价的基础上，构建克莱姆（KLEM)全要素生产函数，将能源消耗、环境污染等要素纳入投入产出体系，运用基于松弛变量的超效率

测度模型（SSBM)对京津冀城市群2006—2016年期间城市建设用地绿色利用效率进行测度。研究发现，其效率总体变化与土地、环

境政策的出台实施密切相关，随着政策的出台曲折变化、缓慢提升，2016年的效率水平略高于2006年，能源消耗的投入冗余及工业废

水排放、工业二氧化硫排放、工业烟粉尘排放等非期望产出冗余是制约绿色土地利用效率水平的主要因素。城市群内部各城市效率

差距较大，且有继续扩大之势，其效率值与城市总体经济发展水平正相关，与建设用地扩张负相关。产业结构单一的资源型城市、经

济欠发达的传统产业城市、地均产出较低的生态区域城市等多处于中等水平。通过空间相关性分析，各城市之间存在全局弱空间正

相关关联效应，具有局部空间集聚现象，其中天津、唐山空间正溢出效应明显，而北京则虹吸作用较大，环京周边城市绿色土地利用效

率水平普遍较低。鉴于研究结论，从继续发挥政府政策调控作用，协调建设用地经济增长与环境保护的关系，制定不同绿色土地利用

效率标准，探索建设用地使用权跨区域配置、存量生态用地跨区域整治的可行途径等方面提出了提高绿色土地利用效率的相关建议。

关键词绿色土地利用；土地利用效率(SSBM;京津冀城市群

中图分类号F062!文献标识码A文章编号1002-2104(2019)04-0068-09DOI10.12062/cpre.

随着工业化进程的不断推进，资源约束不断加剧，生利用过程中既考虑传统的经济产出、又考虑能源消耗和环

态环境压力日益加大，产业低质同构现象普遍，我国在建境代价的效率评价方法），并对超大城市高度集聚、“极

设两型社会的进程中，已将资源、环境问题上升到国家战化”效应明显、中小城市吸纳力不足，内部发展极不平衡的

略高度。而土地作为区域发展的资源性、生态性、物质性京津冀城市群进行了科学评价。通过研究城市群中不同

空间基础，承载了人类社会所有的生产和生活活动，是人功能城市的效率水平、制约因素，以期实现不同类型城市

类生存与发展所不可或缺的一种重要自然资源，也是污染土地资源利用方式的绿色化，来进一步推动经济增长向低

物产生的主要载体。作为生态系统中的一部分，土地资源投人、低排放和高产出的绿色发展方式转变，解决“保障发

虽然拥有一定的吸纳和净化污染物的能力，但一旦超过能展与保护资源”两难问题。

力上限，就会对土地资源造成不可逆的损害，并导致周边