2024年费率招标模拟工程量清单招标工程量清单招标方式比较.doc

费率招标、模拟工程量清单招标、工程量清单招标方式比较

為了更好地指导项目推进，更為合理地理清工程成本、工程进度及施工管理的关系，实現项目推进整体指标最优化，对現市场上的几种招标方式进行分析比较，以便于根据各项目实际状况找出最适合的招标方式。

一、费率招标：

1、费率招标的概念：费率招标是指在建设工程招标投标活动中，招标人在招标文献中明确规定投标人在投标报价時，以费率的高下替代工程总造价的多少进行竞标，经评标委员会以各投标人所报的费率為主，結合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他有关指标进行综合评审，最终确定中标人的一种招标方式。

2、费率定义

费率是指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的比例。

3、费率招标的特点

费率招标的特点是招标定标快，不过执行起来问題多，結算麻烦。

4、合用范围

1．设计没有完全完毕，边施工边设计

2．工程项目确定但图紙未到

3．赶工期

5、招标長处

（1）．省去了最為繁杂的计算工程造价（标底价或投标报价）的过程，使投标人的投标计价工作均变得非常简朴，并可有效防止标底泄漏、人為操作等状况。

（2）．评标路线比较简朴、公平，减少暗箱操作。

（3）．由于在施工过程当中，大多数项目都要变更原设计图紙，因此可以使工程定额基价部分，根据签证和图紙变更一次既计算完毕，然后乘以承诺的招标费率既得出该工程造价。

（4）．可有效控制工程成本，招标人可以根据市场的平均价格水平、资金状况、施工环境、市场风险、工程质量、工期等原因，控制该工程取费合理下浮的百分率。

6、招标风险

（1）．招标人的风险费率招标的重要弊病就是忽视了工程造价的“事前”控制。这种做法必然給工程建设期间的工程造价管理工作带来困难，从而也許导致投资“三超”。仅仅对占工程总造价比例较小的间接费进行控制，不能有效控制工程成本。总之费率招标对招标人的工程管理水平规定很高，轻易导致投资失控。

（2）．投标人的风险费率招标方式对投标人的风险较小。通过这种招标方式确定中标人之后，中标人投标時所报的费率将被通过施工协议的形式所固定，一般不得随意变化。该费率与招标時工程所在地的工程造价管理部门规定的费率之差，既所谓的“让利”部分，将成為投标人承担的风险原因。

除此之外，对于施工管理费和利润等几项间接费用以外的其他所有费用基本上不存在风险。无论是直接费中的实物消耗量及其所对应的价格，还是施工技术措施费，或是因设计变更所增長的部分，均可以在工程施工协议中约定“据实結算”。

7、决算方式

按招标文献规定的各项目的计量措施，核定承包人的实际完毕量，乘以该项目的投标费率，既為该项工程的支付价。合计各项目以及据实报销部分既為总承包竣工結算价。

二、工程量清单招标：

1、工程量清单招标的概念：

工程量清单招标是建设工程招标投标活动中按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标人提供工程量清单，投标人根据市场行情和本企业实际状况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。其特点是“量变价不变”。

2、工程量清单的定义：

工程量清单又称工程量表，一般是按分部分项工程划分，它的划分单位与次序一般与所采用的技术规范、工程量计算规则相一致。工程量清单的粗细程度。精确程度重要取决于设计深度，与图紙相对应，也与协议形式有关。

工程量清单的作用，首先是供投标者报价使用，為投标者提供一种共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础）；另一方面，工程量清单中的单价或总价是施工过程中支付工程进度款的根据；此外，当发生工程变更時，工程量清单中的单价也是协议价风格整或索赔的重要参照原则。因此，工程量清单对投标者来說非常重要，从某种意义上說，填好单价和总价的工程量清单（既报价单）是投标书的最重要的构成部分之一。

3、工程量清招标的特点

采用工程量清单计价招标与采用定额计价招标相比有很大的不一样。采用定额计价的一般做法是这样的：先计算工程量，套定额算出直接费，然后以费率的形式计算间接费，最终再确定优惠幅度后才能得出最终报价，这其中优惠幅度确实定则是全凭主观想象，可以說没有什么科学根据。采用工程量清单报价则可以将多种经济、技术、质量、进度等原因充足细化考虑到单价确实定上，并以“活单价”的形式出現，因而可以做到科学、精确和反应实际状况，这就从主线上防止了根据定额定价的死板。

工程量清单从大的方面着手，划大计算单位，贯彻于细微的质量规定，真实反应工程实际，為把定价自主权交給施工企业提供了也許。在工程招标投标过程中，投标企业在投标报价時必须考虑工程自身的内容、范围、技术特点规定以及招标文献的有关规定、工程現场状况等原因；同步还必须充足考虑到許多其他方面的原因，如投标单位自已制定的工程总进度计划、施工方案、分包计划、资源安排计划等。这些原因对