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国有企业资产出租存在的问题与措施

摘要：国有企业不断改革下，逐渐加大了对资产管理的关注力度，资产出

租属于国有资产管理中的一个重要工作，对国有企业资产管理影响重大，虽然一

些国有企业已将此项工作作为重点，不过实际推进中仍存在一定问题。基于此，

本文重点从国有资产出租概述入手，分析国有企业资产出租工作中的現存问题，

提出几点应对措施，希望助力国有企业资产出租工作良好开展，提升资产出租管

理成效。

关键词：国有企业；资产出租；措施

市场经济环境下，国有企业应通过资产管理工作，提升自身管理水平，获得

更高的市场竞争实力，不过受到多种因素影响，使得国有企业存在资产管理水平

低下，资产应用效率不高等问题，尤其是在资产出租工作上，没有形成有效的管

理模式，影响到了国有资产效益。因此，国有企业应重点关注资产出租存在的问

题，制定出有效的管理措施，本文就此进行重要分析，具体如下。

一、国有企业资产出租概述

资产出租属于企业的一种经营管理模式，是在资产所有权不发生改变的情况

下，资产所有者向承租人出租资产的行为。合同规定租赁期内，承租人享有资产

的使用权以及占有权。资产出租不仅能够避免企业长期拥有机器设备承担相应风

险，并且还能够在一定程度上增加企业利润，减少税负。新时期环境下，国有企

业得以不断转型发展，资产出租已经成为国有企业的一种重要经营手段，并且，

经济不断发展下，资产出租范围逐渐扩大，对国有企业影响也逐渐加深，因此，

国有企业应加大对资产出租的重视程度，实现自身健康发展。

二、国有企业资产出租问题

国有企业资产出租活动中，仍存在一些问题，第一，不具备完善的出租制度。

现阶段，大多数国有企业已经逐渐加大对资产出租的管理力度，也制定了相应出

租制度，不过仍存在一些企业没有结合自身实际，完善自身资产出租管理制度，

使得资产出租管理工作未能良好落实，在出租价格确定、承租人选择等方面，均

缺少完善的制度规定，最终使国有企业面临相应的资产出租风险。第二，国有资

产出租率不高。因为国有资产出租存在较为繁琐的流程，需要经历较多的审批流

程，且并未发挥出明显的经济效益。尤其是一些国有企业资产出租并没有与工作

人员业绩相挂钩，不会对个人业绩薪酬产生较大影响，从而导致较多资产闲置过

久，浪费了大量资产。第三，租金收入管理混乱。通常情况下，国有企业资产长

期出租时，均会进行租赁合同签订，而对于临时或短期出租，往往只是进行简单

额度协议约定，这种情况下，会增加租金收取工作难度，甚至存在私吞资金的情

况。一些承租者进行国有资产租赁时，没有按照国有物业出租经营管理要求，在

出租价格上也与市场规定不符，以上问题的存在，使国有企业面临相应的财务危

机。第四，缺乏专业人才。对于国有企业资产出租而言，属于一项系统性工程，

人才综合能力会直接影响到资产出租管理质量。国有企业无论是在资产建设，还

是在运营管理等方面，均需要有专门的人才，尤其是对资产出租相关内容了解的

人才。不过一些国有企业并未注重资产出租审计人员的招聘与培养，并且，一些

人员不具备合规意识，影响到了国有企业出租管理工作质量。

三、国有企业资产出租策略

（一）完善资产出租制度

针对于当前一些国有企业不具备完善的资产出租制度，相关部门应对其予以

重视，结合资产管理相关法律法规以及国有企业实际情况，建立健全资产出租管

理制度，经过严格的上报审批后，才可进行闲置资产出租。从而使财政部门对国

有企业资产出租情况进行全面了解，实施针对性的监督与管理，可以及时纠正资

产出租管理中存在的问题，防止国有企业面临较大的资产出租风险。并且，资产

出租管理制度中，还应对出租资产范围加以明确，规定出资产出租环节各部门的

职责，资产出租程序以及审批流程等，为资产出租工作的良好开展，提供制度支

持，在严格的管理下，避免不良问题的发生。

（二）提高国有资产出租率

资产出租中，国有企业应按实际情况，重点提升国有资产出租率。对于一些

由于地理位置原因招租难度较大的资产，国有企业可强化房产营销，选择商家联

合的方式，加大闲置资产利用力度，同时收取相应资金，进一步提升资产价值，

增加国有企业经济利益。如果资产出租金额较小，可以适当简化出租流程，使国

有资产出租率有效提升。此外，针对于房产出租人员，国有企业可制定完善的激

励制度，强化资产租赁与个人利益间的联系，通过这样的方式，提升出租人员的

工作积极性，获得更高的出租效率。合理规划以往盲目