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绿色贸易壁垒发展的趋势及对策

一、绿色贸易壁垒的含义及特点

绿色壁垒是指在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。从实践角度看，绿色壁垒主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、绿色包装与标签要求等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等类型。

当前国际贸易中的绿色壁垒呈现出其特有的时代性特点：

（一）、合法性和隐蔽性。

（二）、歧视性和不公正性。

（三）、广泛性和关联性。

（四）、时效性和发展性。

二、全球绿色贸易壁垒的现状及其发展趋势

随着经济全球化的发展和贸易自由化的不断推进，绿色贸易壁垒以其灵活性、隐蔽性、合理性和较强的针对性等特点，逐渐成为发达国家保护国内市场的一项重要措施。

（一）一些自愿性措施正在与强制性措施相结合并呈现出向强制性法规方向转化的趋势

在国际贸易中，一些自愿性措施如有机食品认证、HACCP认证、各种环境标志认证等，本应该依生产者的意愿决定是否申请认证，但近年来这些自愿性措施正在与强制性措施相结合并有向强制性法规方向转化的趋势。如美国规定，所有对美国出口水产品的生产企业必须建立并运行HACCP，这就将HACCP从原来生产企业自发的安全卫生控制行为转变成了官方对食品安全卫生管理的强制性要求。

（二）推行国内PPM标准越来越成为发达国家实施绿色贸易壁垒的有效手段

但随着环境问题全球化的显现、人们环保意识的增强和世界贸易的增长，人们逐渐认识到，在产品的生产和消费两个方面中，在多数情况下前者是造成环境污染的主要来源，开始对产品的加工生产方法给予更多关注，并逐渐将PPM标准纳入其范围。由进口国对出口国生产企业的生产过程和生产方法的安全卫生等提出具体要求，并以此进行检查、认可和进口，这越来越成为发达国家实施绿色贸易壁垒的有效手段。

（三）绿色壁垒与专利壁垒相结合，成为绿色壁垒发展的一种新趋势

一些发达国家利用其专利技术，制定和推行绿色技术标准等。以环保为理由、以专利为支撑构筑的绿色贸易壁垒对广大发展中国家来说将更加不利。

（四）安全卫生控制指标数量越来越多，标准越来越苛刻

随着科技的进步，发达国家根据自己的贸易需求不断修订和更新标准，从而使产品的安全卫生控制指标越来越多，要求越来越苛刻，变动频率也越来越快。

（五）商品检验检疫过程的弹性正在被越来越充分地利用

对进口商品进行检验检疫时，一般由政府机构或经认可的专门机构进行组织，对通过检验检疫的商品出具许可证明。理论上，只要商品通过了检验检疫标准即可进口，然而在现实中，由于国内市场规模的限制和保护国内产业的需要，进口品即使达到了检验标准也不可能无限制地输入。因为进口国可以通过对检验检疫过程进行某种控制，以此达到调节进口品数量、规模和速度的目的。各国检验机构、检验方式、检验效率不尽相同，检验标准不断提高，这都可能成为影响甚至人为阻挠、破坏进口的一道壁垒。

（六）从国家层次上对食品安全工作的管理力度不断加强

为加强对食品安全工作的管理，发达国家都在纷纷调整和改革食品安全工作管理体制，尤其是在国家层次上，新设立了一些新的管理机构，以强化对食品安全工作的管理力度。

（七）以有机食品认证方式构建的绿色壁垒日渐增多

有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工、并通过独立的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品。近年来，许多发达国家都开始进行并不断加快对有机食品认证的步伐。由于各国经济发展阶段和科技水平不同，由发达国家推动的有机食品标准认证，对广大发展中国家的农产品出口来说，是一道不易越过的门槛，而且这道门槛有越垒越高的趋势。

（八）以保障劳动者劳动环境和生存权利为借口的SA8000标准认证呈快速发展态势