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新型智慧城市体系框架和功能架构

1、体系架构设计

参考《智慧城市总体框架和技术要求》（YDB134-2013）中智慧

城市4层架构：感知和延伸层、网络和信息设施层、数据和平台层、

应用层，将各层进行细化。

（1）感知层

感知层包括RFID标签和读写器、线圈、摄像头、GPS、雷达、

传感器和网关等，通过各类感知设备实现物体识别、信息采集、信息

上传等功能。

（2）网络层

网络层是智慧城市中的信息高速公路，包括移动通信技术、卫星

通信技术和网络接入技术等，为智慧城市中的各种传感器、设备、系

统提供广泛的互联和共享，为信息传输提供通信管道。

（3）信息基础设施层

基础设施层主要包括机房、硬件设备及云计算平台等，为各系统

提供硬件支撑、日常运行的监控与管理以及各系统服务部署、迁移、

备份等日常维护。

（4）平台层

平台层主要包括大数据服务支撑平台和能力开放平台。大数据服

务支撑平台将感知层传输上来的数据进行预处理、脱敏、分类、建库

等。能力开放平台将各种能力部件进行能力封装和协议适配，通过开

放标准API接口为上层应用提供服务，包括定位能力、GIS能力、短

彩信能力、支付能力等。

（5）应用层

应用层指的是在各层基础上实现的业务应用，包括智慧交通、智

慧城管、智慧园区、智慧市政、智慧旅游等。

（6）展现层

通过智能运营中心（IOC——IntelligentOperationsCenter）、手机、

移动终端、APP、微博、微信、门户网站等不同的渠道给领导和市民

提供相关信息，为领导决策和市民互动提供可视化途径。

（7）用户层

智慧城市各类应用的服务对象，主要包括政府、企业和市民。

（8）安全与标准体系

信息安全与标准管理是智慧城市建设的保障体系。加强智慧城市

系统信息安全管理的主要措施有强化网络安全管理，推进信息安全等

级保护制度，完善身份认证和系统授权，建立数据容灾备份中心等。

标准规范体系是智慧城市实现泛在互联和信息交换的基础。加强

相关标准规范建设，要面向重点业务领域，加快关键标准的制定和实

施，以点带面，最终实现全面的技术行业应用和服务标准化。

（9）评价与管理体系

通过管理体系的建设城市管理者能及时全面了解各个管理环节

的关键指标，以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应

速度，逐步实现被动式管理向主动式响应的转型，并以高效率的跨部

门智能协同提升管理和服务水平，从而不断向“智慧化”管理目标迈进。

智慧城市评价体系可分为能力类和成效类2类指标。能力类指标

往往是客观性的指标，体现建设、管理与应用水平。成效类指标反映

智慧城市建设的主要目标和方向，主要体现在给市民、政府等用户带

来的实际影响和用户的主观感受。

2、平台功能架构

智慧城市功能架构建议如下图所示，分为IaaS层、PaaS平台层、

SaaS应用层，此外云管理功能贯穿各层实施各类运维管理，业务管

理功能贯穿各层实施各类业务管理。

▲平台功能架构

（1）IaaS层

IaaS层包括计算资源池、存储资源池、网络资源池和安全资源池。

（2）PaaS层

PaaS平台层为各个应用提供标准化的共享云服务，包括aPaaS

（IT能力引擎、业务容器引擎资源管理服务）、数据服务（数据模型

映射、业务访问控制、安全控制）、云能力层（数据库即服务、自动

缩放服务、中间件即服务、存储服务、数据分析服务、Web接入服务）

和调度引擎（服务调度引擎、资源调度引擎）4部分。

（3）云管理平台

云管理平台架构从功能逻辑上来进行区分，分为以下3个层次。

①资源管理

对云管理平台的资源进行调度、编排、自动部署等管理。

①运维监控

对云管理平台进行查看与管理，同时对云管理平台资源的使用情

况进行运营管理，监控业务管理平台、云管理平台、数据平台、中间

件平台、云服务引擎、基础设施层的使用情况、资源利用率等，并对

相关数据进行记录采集。

①多数据中心管理架构

通过统一的管理中心，对下层多个数据中心管理平台引擎进行管

理。管理中心