EPC成本管理关键流程及应用.pdfVIP

EPC成本管理关键流程及应用--第1页

EPC成本管理关键流程及应用

根据住建部公布的2019年全国工程勘察设计统计公报，工程勘察设计企业EPC新

签合同额46071.3亿元，其中，房屋建筑EPC新签合同额19538.2亿元。可见，EPC

模式已经成为国内主要工程建设模式之一。

EPC模式与传统施工总包模式在项目成本管理方面存在显著的不同：一方面，前者

风险更高，但另一方面，利润产生的链条更长，渠道也更多。因此，EPC模式下的

项目成本管理，相对施工总承包模式下的项目成本管理而言，作用更加重要，但管

理也相应地更加复杂，需要相关的市场主体在全建设周期内对项目成本管理链进行

周密规划和统筹。

由于国内传统建设模式中设计与施工彼此分离，无论是设计院还是施工单位对EPC

的全过程成本管理都存在经验不足的问题。笔者结合实际工作经验，基于设计单位

视角，梳理出当前EPC模式下项目成本管理关键流程，并分析流程的应用，以期为

国内相关同业提供参考。

01EPC模式下的项目成本管理流程

EPC作为一种工程建造模式，虽然其可追溯的历史很长，但在18世纪的工业革命时

期，由于工程中设计和施工的分工而几乎退出了历史舞台。在美国，自20世纪80

年代以来，私人投资的商业类项目，建设单位（业主）总是力求将一些正常情况下

本属于业主的风险转嫁给承包商，以尽可能减少项目实施的费用和和价格风险，这

样，EPC模式得以出现。

由此可见，EPC模式最突出的特点，就是锁定工期和价格风险，而对价格风险的管

理就是项目成本管理的内容。项目成本管理关乎EPC模式的成败，具体项目须建立

起合理的项目成本管理流程，对项目全过程的成本管理工作加以指导，最终为项目

增值。

EPC成本管理关键流程及应用--第1页

EPC成本管理关键流程及应用--第2页

1.EPC模式下项目成本管理流程

1.1EPC项目成本管理的内涵

EPC项目的成本是指为执行项目而发生的资源的价格，包括合同范围内设计、采购

以及施工各方面、各阶段的资源的价格。

EPC项目的成本管理是指通过对项目成本进行规划、概算、预算、管理和控制，使

项目在批准的成本目标内完成。一方面需要考虑项目的各类决策对项目成本的影响，

一方面重点关注完成项目所需资源的成本，并在不同的时间用不同的方法测算项目

成本。

1.2EPC项目成本管理的特点

EPC模式最大的特点是总承包单位承担了项目大部分的费用和工期风险，在这种情

况下，项目成本管理显得格外重要，不仅纵向要贯穿项目始终，还要横向兼顾项目

的各个方面，项目成本管理的复杂性显著增加，项目成本管理的成本要素广度显著

增加，项目成本管理的深度和难度都大大增加。

而EPC模式下项目成本管理的核心任务就是在健全的项目成本管理责任制下，在约

定的工期目标、质量目标下，以合理的成本建成工程项目。为了实现项目成本管理

的这个核心任务，必须提高EPC项目成本管理水平，加强项目经济核算，降成本而

增效益。

EPC模式下，项目成本管理工作必须整合设计、采购、施工各过程，建立EPC项

目成本管理的具体流程，以保障项目成本管理的有序开展，实现项目收益最大化。

1.3EPC各阶段成本管理的内容

（1）设计阶段

EPC成本管理关键流程及应用--第2页

EPC成本管理关键流程及应用--第3页

设计阶段对工程项目的成本起决定性的作用，EPC项目的成本管理始于设计阶段，

设计阶段是成本管理的重中之重。而设计阶段的成本管理不像施工阶段，是对实际

发生的资源成本的管理，更多是纸上谈兵，是在图纸上模拟出实际资源成本，进而

进行预先控制。在设