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《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》

编制说明

《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算方法》编制组

二○一○年十月

目录

1项目背景

1.1项目意义

1.2项目来源

2标准编制原则

2.1遵循有关法律、政策的原则

2.2科学性原则.

2.3可操作原则.

2.4公平性原则.

2.5适度的前瞻性原则

3标准编制依据

4工作过程

4.1标准制定程序的阶段划分.

4.2任务完成情况

5标准的主要技术内容及其说明

5.1标准适用范围

5.2术语和定义.

5.3标准结构框架

5.4标准中规范性内容的确定

6实施本标准的经济效益和社会效益分析

6.1经济效益

6.2社会效益

7对实施本标准的建议

7.1加强标准的宣贯、实施，提升节能意识.

7.2完善医疗机构能耗计量管理与监督的长效机制

7.3加快出台能耗管理基础标准，完善节能减排标准体系.

7.4及时修订完善，使本标准持续改进

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1项目背景

1.1项目意义

随着我省经济社会的快速发展，资源供求矛盾日益凸显，资源、

能源短缺已经成为制约经济发展的瓶颈之一。厉行节约，实现资源的

合理、有效利用，是实现经济可持续发展的必然选择。就医疗卫生行

业而言，医疗机构担负着全省6800万人民看病、就医和疾病预防控

制的重任，但正由于其“身份”特殊，医疗机构不能停电、医疗设备

毫不间断、医疗电梯全天运转，这些都决定了医疗机构在公共机构领

域的耗能大户身份。为加快推进我省的节能减排工作、建设两型社会，

医疗机构的节能降耗工作刻不容缓。

1.2项目来源

为有效降低医疗机构的能源消耗、促进节能减排，湖南省长株潭

“两型”社会建设改革试验区领导协调委员会办公室（以下简称两型

办）提出要制定我省医疗机构综合能耗定额标准，期望通过制定和实

施该标准，结合差别电价等政策，对医疗机构在从事疾病诊断、医疗

活动中消耗的能源、电力进行定额管理，进而推进医疗机构的节能减

排工作。2010年9月，湖南省标准化研究院受两型办的委托承担了

起草湖南省地方标准《医疗机构单位综合能耗、综合电耗定额及计算

方法》的任务。由于该标准的制定时间比较紧张，湖南省标准化研究

院专门成立了课题组负责标准编制工作，并制定了详细的工作计划，

确保在有限的时间内高标准完成任务。

1

2标准编制原则

2.1遵循有关法律、政策的原则

制定本标准要求遵循国家有关法律的要求，配合国家、省政府有

关政策规定，重点考虑我省“两型社会”建设的要求。

2.2科学性原则

制定本标准要求运用科学的统计、分类与计算方法，标准的内容

要求科学可靠。

2.3可操作原则

本标准所确定的计算方法、能耗定额值、修正系数要符合我省医

疗机构的实际情况，方便医疗机构在采标过程中的实际操作。

2.4公平性原则

本标准中所确定的定额指标及修正系数要切合医疗机构实际，照

顾到各级各类医疗机构的不同情况，体现公平性。

2.5适度的前瞻性原则

本标准确定的定额指标应促进技术进步，满足经济发展和社会进

步的新要求，做到适度的前瞻性。

3标准编制依据

本标准的主要参考依据有：

《中华人民共和国节约能源法》

国务院《医疗机构管理条例》

卫生部《综合医院分级管理标准》

GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和

编写》

GB/T16733-1997《国家标准制定程序的阶段划分及代码》

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GB