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可行性研报

告

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申报时间：

1

为加快哲觉镇新农村建设步伐，促进农业经济发展，

实现两年提速发展目标，结合县“十二五”发展规划，

立足我镇资源优势与发展潜力，在广泛征求干部和群众

意见、建议的基础上，编制本规划。

一、基本现状与发展需求

（一）基本现状

哲觉镇位于乌蒙山脉腹地的威宁县，被称为威宁县

“南大门”，距县城98公里，东邻麻乍乡，南边、西边

接云南省，北靠黑石镇。总面积277.91平方公里，辖26

个行政村，132个村民组，10678户，44448人，2011年

农民人均纯收入3705元。

我镇属典型的农业乡镇，实有耕地面积68000亩，

，

林地面积38874亩森林覆盖率56.7%。有机肥充足，土

地肥沃，农业生产条件较好。地势落差大，最高海拔哲

觉村大竹箐梁子2290米，最低海拔新营村马家湾1576

米，政府所在地哲觉镇车站组海拔2260米。根据山高谷

深地形分为凉山、半凉山、河谷地带。农业立体气候明

显，水资源丰富，粮食作物以玉米、马铃薯为主。

我镇政府和群众结合土地资源及市场行情，广泛发

展中药材种植，极力打造“国药之乡”。2011年种植半

夏1663亩，鱼腥草3359亩，百合3316亩，魔芋2592

亩，党参1395亩。中药材种植总面积近15000亩。

2

（二）制约因素

1、发展意识滞后。由于社会发展水平不高，交通

限制、信息闭塞等因素，哲觉镇农民谋事、创业的意识

还不高，学科技、用技术的积极性还较低，规模化、产

业化的发展理念有待加强。

2、发展能力不足。一是发展资金不足。哲觉镇多

项优势产业现已初具规模，规模化、产业化已经成为产

业发展壮大的迫切需求，相应的资金需求量也日益增长，

自筹能力的有限严重制约了产业的发展；二是产业化组

织能力不强。村民普遍产业发展意识不强，对产业化的

认识尚停留在表面，特别是产业化的组织能力欠缺，没

有形成整体优势。

3、村级集体经济基础薄弱。全镇26个村集体经

济薄弱，没有形成有效的资金积累，难以对产业发展提

供有力的经济支撑。

（三）发展需求

通过对部分农户的走访调查,结合村干部、村民代表

的情况反映,明确哲觉镇农民增收的现实需求主要集中

在以下几方面:

、解决发展资金不足的问题。

1资金不足的问题在

产业大户与普通村民中均比较普遍，由于自筹能力有限，

亟待在产业的启动、培育、发展壮大过程中，能给予资

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金扶持。

2、加强技术服务。一是加强新技术的推广，提高

农产品的科技含量；二是依托本地优势，加强适合本地

发展且具有较强市场竞争力的新品种的引进，积极打造

具有本地特色的农产品品牌。

3、强化与市场的对接。一是能够及时了解市场行

情，发布自身产品信息；二是希望建立专业的经济组织、

经济人队伍，强化与市场的对接。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入

贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设哲觉“国药之乡”

为中心，以农业产业结构调整为支撑，以社会主义新农

村建设为依托，以农民增收为重点，以建设“五个一万

亩”为目标，以“1122”党员带富工程为突破口，通过

特色产业发展壮大带动村民增收致富。

三、规划建设原则

1、坚持规划先行、科学引导的原则

以规划为龙头,把整体规划、综合规划、系统规划有

机结合；以土为本、以人为先，遵循山地农业的现状和

农民致富增收的现实要求