06—安全风险分级管控和隐患排查治理监理实施细则.pdf

济南轨道交通8号线一期工程

安全风险分级管控和隐患排查治理

监理实施细则

安全风险分级管控和隐患排查治理监理实施细则

目录

1、专业工程特点4

2、监理工作依据5

3、监理工作流程8

4、监理工作要点10

5、监理工作方法及措施12

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安全风险分级管控和隐患排查治理监理实施细则

1、专业工程特点

城市轨道交通工程建设风险类型包括人员伤亡风险、环境影响风险、经济损失风

险、工期延误风险、社会影响风险。风险分类、分级充分结合济南轨道交通工程的风

险特点、工程建设规模、工程区域的设计施工经验等因素综合确定。

结合相关规范的要求，根据风险的来源，将风险分为工程自身风险和工程环境影

响风险，根据风险发生的可能性和风险损失程度，济南轨道交通工程建设风险等级标

准分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）及一般（Ⅳ级）四个等级，

其中Ⅰ级为风险最高等级，为不可接受风险，必须采取风险控制措施降低风险，至少

应将风险降低至可接受或不愿接受的水平；Ⅱ级为不愿接受风险，应实施风险管理降

低风险，且风险降低的所需成本不应高于风险发生后的损失；Ⅲ级为可接受风险，宜

实施风险管理，可采取风险处理措施；Ⅳ级为可忽略风险，可实施风险管理。

工程施工阶段监理风险控制必须坚持“安全第一、保护环境、预防为主”的原则，

采取经济、可行、主动的措施来减少或降低风险，实施动态风险管理，利用巡视、旁

站、现场监测数据、风险记录等方法，动态管控风险。

隐患分为一般隐患和重大事故隐患。施工单位应依据现行的法律、法规及技术标

准，结合设计文件、事故（件）资料、工程项目特点等，通过科学合理的安全评估手

段，进一步细化事故隐患等级。确定事故隐患等级时，应考虑隐患产生后果的严重程

度及社会影响程度，同时结合自身管理特点与技术特点两个方面来设置隐患等级。

本项目安全风险主要包括主变电站外电源电缆通道明挖段基坑、拉排管施工，接

触网立杆等起重吊装作业，带电区、轨行区作业；主变电站基坑开挖，主体结构施工

作业脚手架、模板支架、起重吊装、临时用电、消防安全等；有限空间作业。

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2、监理工作依据

序号名称

1.建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同

2.建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同

3.《中华人民共和国建筑法》

4.《中华人民共和国安全生产法》

5.《中华人民共和国特种设备安全法》

6.《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

7.《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令（第88号）

8.《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号

9.《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》建质（2003）82号

10.《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质（2003）82号

11.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局16号令

12.《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建

质[2008]91号

13.《关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通