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卫健委神经病医院管理制度

各区卫生健康委、发展改革委、教委、财政局、人力资源社会保

障局、医保局，市规划和自然资源委各分局，各有关医疗机构：

为进一步加强和完善我市精神专科医疗服务，构建优质高效的医

疗卫生服务体系，满足人民日益增长的美好生活需要，推进健康北京

建设，依据国家卫生健康委等七部委印发的《关于加强和完善精神专

科医疗服务的意见》相关要求，市卫生健康委等八部门制定了《北京

市加强和改善精神医疗服务实施方案》，现印发给你们，请按照职责

结合实际抓好贯彻落实。

北京市加强和改善精神医疗服务实施方案

一、总体要求和主要工作指标

（一）总体要求。深入贯彻落实党的十九大精神和健康中国战略，

坚持以问题和需求为导向，深化供给侧结构性改革，加强精神医疗服

务体系建设，增加精神科医师等专业人员数量，优化精神科专业技术

人员结构，促进全市精神医疗资源均衡配置，服务网络有效融合，拓

展精神医疗服务领域，创新医疗服务模式，完善精神医疗服务相关政

策，调动医务人员积极性，提升精神医疗服务能力。

（二）到2025年的主要工作指标。全市精神科医生数量达到8.2

人/10万人口。精神科专业技术人员结构更加优化，科学配置护理、

康复、心理治疗师和专业医务社会工作者，专科服务能力稳步提升，

精神专科医疗服务领域不断拓展，让患者享有更高质量的精神医疗服

务。

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二、加强精神医疗服务体系建设

（三）合理配置精神医疗服务资源。结合我市实际，将增加精神

医疗卫生资源供给纳入“十四五”期间卫生健康服务体系建设，重点

支持精神专科医疗机构和区域医疗中心精神科建设，促进精神专科服

务均衡可及，积极引导外地精神疾病患者就近就医，减少首都医疗服

务及社会保障压力。加强精神专科医院中医科建设或中西医结合科建

设，鼓励中医医疗机构加强精神病科、中医心理科、心身医学科等精

神类临床科室建设。统筹精神医疗资源规划与布局，完善市、区、街

乡三级精神医疗卫生服务体系。全市精神科床位整体配置水平达到

5.3张/1万人口，其中区级精神科床位至少应满足1.48张/1万人口

配置水平。市级层面：积极推进完成北京安定医院新院区新建工作，

促进中心城区功能疏解，以点带面辐射南部城区及周边河北和天津地

区，有效提升区域服务可及性。与北京回龙观医院和北京大学第六医

院形成南北资源均衡分布的态势，有效解决北京地区目前存在的精神

医疗资源主要集中在北部地区的现实问题，使整体布局更趋合理。区

级层面：各区综合考虑区域内精神医疗资源、服务半径、服务人口以

及城镇化等因素，按照填平补齐原则，通过新建、改建、扩建，提升

现有公立精神专科医疗机构服务能力，辖区精神障碍患者门诊及

住院需求。重点完成石景山区、门头沟区等区级精神专科医疗机构改

造提升工作。（责任部门：市区两级卫生健康委、发展改革委、财政

局，市规划和自然资源委及各分局，市中医管理局）

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（四）建设精神医学高地。按照《国家医学中心和国家区域医疗

中心设置实施方案》和《国家临床医学研究中心五年发展规划》要求，

充分利用现有优质医疗资源和专业力量，加快推进国家精神医学中心

申报和建设工作。北京大学第六医院、北京安定医院、北京回龙观医

院联合申报国家精神医学中心，有关部门按照隶属关系加大对国家精

神医学中心的各项保障力度，充分发挥中心的技术引领和辐射带