中国司法改革主体审视.pdfVIP

维普资讯

2006年1O月时代法学0ct．20o6

第4卷第5期PresentdayLawScienceVo1．4No．5

中国司法改革主体审视

姜小川

(中共中央党校，北京100091)

摘要：司法改革离不开具体主体的运作。我国司法改革已进行多年，但对于改革的主体

至今没有明确规定。实践中，党的机构及司法机关既是司法改革的主持者，又是司法改革的实

际操作者的做法，在逻辑上不尽合理，一定程度上影响了司法改革的进程。因此，从理论与实

践的结合上，对司法改革的领导者、主持者、参与者、实施者进行探讨，对确保司法改革的顺利

进行，具有十分重要的意义。

关键词：司法改革；主体；定位

中图分类号：D916文献标识码：A文章编号：1672．769X(2006)05。0015。10

ScanningtheMainBodyofJudicialReformofChina

JLANGXiao．chuan

(CCPS，Be~iing100091，China)

Abstract：It’Svitalformainbodytooperateinjudicialreform．Havingpassedtheseyears，main

bodyofjudicialrefomrisn’tregulatedclearlyandexactly．Infact，theinstitutionsofCentralCommunist

PartyandJusticeisnotonlythepresiders，butalsotheoperators．Thatisnotreasonableinlogicnadob—

structstheprogressofjudicialreform．Therefore，thattheleaders，presiders，participatorsandoperators

mustbescannedandstudiedpromptlyhasgreateffectonjudicialrefomr．

Keywords：judicialreofmr；mainbody；orientation

我国司法改革已进行多年，但实质性的效果不甚明显。笔者以为，其重要原因在于，对于司法改革

的主体在理论上界定不清，在法律上无章可循，导致实践中主体无序，定位不准。故有必要就此问题进

行探讨。

一、司法改革主体的理论及域外实践

所谓司法改革的主体，是指具备什么样资格的组织和人员能够参与司法改革的活动，对司法改革进

行领导、组织以及实施。

按照辩证唯物主义的观点，司法作为上层建筑，与经济基础既相适应又相矛盾，二者是相互联系、相

互促进的。随着经济基础的不断变化，司法就会由以前的与经济基础较相适应而逐渐向不适应转化，为

了使司法不致成为经济基础发展的桎梏，发挥司法保障经济基础发展的作用，就不得不对既有的司法体

收稿日期2006-08．11

作者简介~zb)ll(1957一)，辽宁省人，中共中央党校政法部教授，法理室主任，主要研究方向：诉讼法、刑法、司法制度等。

15

维普资讯

制或制度中不合理的一面进行改造，使其适应社会发展的需求。于是司法改革就成为了必然。