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建设项目(工程)竣工验收管理办法--第1页

中国石油天然气集团公司

建设项目（工程）竣工验收管理办法

中油计字〔2003〕267号

第一章总则

第一条为规范建设项目（工程）竣工验收，保证工程质量，提高投资效益，根据国家有关法

律、法规，制定本办法。

第二条中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）所属企业新建、扩建、改建的各类建

设项目（工程）竣工验收，应当执行本办法。

第三条竣工验收应依据上级主管部门批准的建设项目（工程）可行性研究报告、设计文件以

及有关的审批、修改和调整文件等。从国外引进技术或成套设备的建设项目（工程）以及中外合资

建设项目（工程），还应按设计文件和合同约定进行竣工验收。

第二章竣工验收的条件

第四条建设项目（工程）竣工验收须具备下列条件：

（一）生产性装置和辅助性公用设施（或生活设施）按批准的设计文件和合同约定的内容配套建

成，能满足生产和生活需要。

（二）工业项目经连续投料试运考核，能出合格产品，生产能力和主要经济技术指标达到设计要

求；非工业项目达到设计要求，能够正常使用。

（三）工程质量符合国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件和合同要求。

（四）环境保护、劳动安全卫生、消防和节能降耗设施已按设计文件与主体工程同时建成投用，

各项指标达到有关标准、规范的要求。

（五）生产准备工作、生产操作人员培训、检修设施和规章制度等满足生产需要。

（六）竣工资料和竣工验收文件按有关规定汇编完成。

（七）竣工决算审计按有关规定完成。

第五条建设项目（工程）尚未全部达到验收条件，但根据实际情况须进行竣工验收的，作如

下处理：

（一）建设项目（工程）基本符合竣工验收条件，只是零星土建工程和少数非主要设备未按设计

要求全部建成，但不影响正常生产，可组织竣工验收，交付生产；同时，对剩余工程应按设计留足

投资，限期完成。

（二）建设项目（工程）投产初期生产操作正常，但因资源供应不足、原料组分变化等一时不能

达到设计要求和规定产量的，可组织竣工验收，移交固定资产。

（三）建设项目（工程）已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用（如电厂、水源工程等），

近期又不能按原设计规模续建的，应从实际出发缩小规模，报主管部门批准后，对已完成的项目先

行组织竣工验收，移交固定资产。

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（四）对于具备分期建设、分期受益条件的建设项目（工程），项目部分建成后，只要相应的辅

助设施能配合得上，具备生产合格产品条件，能够正常生产，应分期组织竣工验收，移交固定资产。

第六条已具备竣工验收条件的建设项目（工程），应在3个月内进行竣工验收，办理固定资产

移交手续。逾期不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已正式投产，其费用不得从建设

投资中支付，所实现的收入作为生产经营收入，不再作为基建收入管理。

第三章竣工验收的组织与程序

第七条建设项目（工程）竣工验收实行集团公司和各企业两级管理。集团公司规划计划部负

责集团公司竣工验收的管理工作，集团公司级竣工验收一般分初步验收、竣工验收两个阶段进行。

各企业主管部门负责本企业竣工验收的管理工作，企业级竣工验收可根据实际情况适当简化。

第八条集团公司级竣工验收：由集团公司组织初步设计审查的、总投资2亿元以上的建设项

目（工程）；集团公司指定竣工验收的建设项目（工程）。

第九条企业级竣工验收：总投资2亿元以下的建设项目（工程）；集团公司委托企业组织竣工

验收的建设项目（工程）。