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怀化农业产业化发展现状及建议

农业产业化是实现农业“两个根本性转变”和农业现代化的必由之路。作为农业大市，怀化如何立足本

地实际，调整经济结构，转变发展方式，进一步加快农业产业化发展，促进农业结构调整，促进农民就业增收，在

产业化发展道路上又面临着怎样的困境与挑战，对于中西部山区特别是后发展山区具有十分典型的意义。

一、怀化农业产业化发展现状

近年来，怀化市委、市政府认真落实科学发展观，把发展农业产业化作为推进山区农业现代化、新型工业化、

新型城镇化建设的重要节点，加强规划引导，夯实基层基础，强化扶持服务，在全市范围内初步形成了粮棉油、竹

木林纸、医药、果蔬茶、畜禽水产养殖等五大优势产业。2009年，全市共实现农林牧渔业总产值144.69亿元、增

加值86.62亿元，均比上年增长8.1%。三次产业占GDP比重由“十一五”初期的19.6：32.1：48.3优化为15.5：

40.1：44.4，农业对GDP的贡献率为8.9%，高于全省水平4.2个百分点。全市规模以上农产品加工企业达194家（其

中市级以上农业产业化龙头企业118家），较2005年翻了近一倍；全市农产品加工业产值和销售产值占规模工业的

比重5年间分别提高9.8和10.5个百分点；农产品加工企业建设基地面积502万亩，发放劳动报酬达4.6亿元，人

均工资10227元，直接或间接带动农户60多万户。

（一）优势产业带逐步形成，农业结构不断优化。近年来，我们根据自身自然资源条件、各地产业基础以及发

展潜力，将做大做强优势农产品产业带摆在农业产业化突出位置，农业产业结构进一步优化。目前，全市粮油、果

蔬茶、畜禽、竹木、中药材等五大农业产业带初具雏形，鸡蛋枣、湘蕾金银花、木洞杨梅、紫秋葡萄等一批特色产

业也初具规模。农村劳动力就业结构不断优化，农村劳动力综合素质不断提高，向非农产业和城镇转移就业的广度

不断扩大，全市转移农村劳动力91万多人，实现劳务收入60余亿元。

（二）产业基地不断扩大，产业集聚效益日益显现。作为全国农产品加工业创业基地和示范基地，市工业园无

疑是怀化产业集聚的领跑者。目前入园企业中，农产品加工企业已达到80%以上，园内初步形成了森工、食品、服

装三大主体产业，开园以来已累计实现引资227.1亿元，2009年实现财政总收入1.5亿元，2010年财政总收入更有

望突破2.5亿元。与此同时，立足山区特色资源，全市逐步建立起优质稻、水果、茶叶、竹木、中药材、畜禽水产

等十大农产品基地，农业生产经营效益不断提高。其中：建设优质超级稻基地达100万亩、名优茶5万亩、优质原

料35万亩、工业原料林200万亩、油茶100万亩、烟叶10万亩、中药材50万亩，建有50万头生猪标准化养殖基

地和10万头优质肉牛生产基地。2009年，全市农产品加工业实现销售收入83亿元，同比增长20％。

（三）农产品加工业企业日益壮大，龙头企业成产业化生力军。农产品加工业企业数量和规模日益壮大，产业

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链条不断延伸，辐射带动能力不断增强。2009年，全市规模以上农产品加工企业194家，总产值137.4亿元，自2005

年开始，年平均增长43.9%；企业个数和总产值分别占全市规模以上工业的32.1%和28.3%。其中：规模以上中药饮

片加工、饮料制造业、造纸及纸制品业总产值更是分别以100.3%、67.9%、60.9%的增速成为全市农产品加工业的亮

点。通过扶优扶强，全市龙头企业的规模和整体实力不断增强。全市市级以上农业产业化龙头企业118家，其中国

家级龙头企业1家，省级龙头企业17家。在龙头企业的带动下，以汇源果汁为龙头的水果加工、以泰格林纸为龙头

的竹木加工、以正清制药集团为龙头的中草药加工、以金珠米业为龙头的粮食加工、以贤胜油业为龙头的植物油精

炼加工、以大康牧业为龙头的畜禽水产品加工、以怀化正大为龙头的饲料加工、以碣滩茶业为龙头的茶叶加工等优

势农产品加工产业链不断延伸，企业经济和社会效益日益提升。2009年，全市龙头企业实现销售收入52.7亿元。

龙头企业积极为农户提供技术、信息、资金等服务，成为带农惠农的中坚力量，有力地促进了农民就业增收。

（四）产业组织化程度得到提升，品牌化建设不断推进。目前，怀