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水域安全事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为保证及时、有效、快速的处理景区水域突发事故的救援行动，

最大限度的减少和避免游客生命、财产安全的损失,保护景区水资源，

进一步完善预案效果，提高景区水域应急救援的组织、指挥和救援能

力。

（二）指导思想

以国务院《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》、

《新疆水上交通安全应急预案》以及自治区领导有关指示精神为指

导，坚持“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为

主的应急管理体制的原则，建立健全景区水上游船管理及救援制度，

加强监测预防，提高景区救援人员素质和水平，建立险情救援队伍，

落实各项责任制度，全面提升景区突发水上事故的处理与救援能力，

保护景区资源，促进乌鲁木齐县旅游业和社会经济持续、快速、协调、

健康发展.

（三）工作原则

1、景区水上救援实行景区领导负责制，统一领导，分级管理，

属地人民政府和海事指挥部统一领导和指挥，景区内各部门按照预案

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2、以人为本，安全防范。坚持以险情发生时保护游客生命安全

为最基本的工作原则，切实保护游客财产和景区公共设施的安全，保

护水域资源的安全，把险情损失降到最低限度。

（四)编制依据

依据《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》、《新疆

水上交通安全应急预案》以及建立“统一领导、综合协调、分类管理、

分级负责、属地管理为主”的应急管理体制的原则等有关法律法规，

制定本预案。

（五）适用范围

1、本预案适用于乌鲁木齐天山大峡谷景区辖区内水域重特大安

全事故。适用于全景区范围内发生的水上险情及需要县人民政府直接

参与指挥协调，或县人民政府授权,由县水电林业局与地方政府联合

组织指挥的水上救援工作。

2、本预案适用于一次遇险10人及以上或不足10人但社会影响

重大的水上事故.

（六）启动运行

当发生下列情况之一、且险情没有得到有效控制、仍有继续蔓延

危险时,经景区突发应急救援领导小组应急联动指挥中心负责人批

准，启动本预案。

1、直接威胁景区游客生命安全及重要设施安全;

2、可能造成重大财产损失或发生严重人员伤亡.

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、险情时间长、面积大，现场难以得到有效控制.

4、需要当地人民政府直接参与协调组织指挥救援和紧急处置。

二、应急救援组织机构

（一）景区水域安全事故应急救援指挥部的组成及其职责

设立乌鲁木齐天山大峡谷景区突发水域事故应急救援指挥部，景

区负责人任总指挥，板房沟乡区域水管站主要负责人任副总指挥；指

挥部其他成员由景区、乡卫生院等部门主要负责人组成。

景区水域安全事故应急救援指挥部的职责：

1、负责组织制定景区水域及游船安全事故应急救援预案，并定

期组织演练，根据情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充；

2、负责景区范围内水域安全事故应急救援行动的组织指挥工作，

根据事故发生情况迅速启动预案,统一部署应急行动;