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深建市场〔2016〕40号

建设工程定性评审评标工作指引

为规范评标委员会的评标行为，发挥评标委员会评标结果

对定标工作的指导作用，特制定本指引。

一、定性评审的评审步骤

评标委员会应按以下步骤进行定性评审评标：

1.各评标专家独立对各投标人分别进行评审；

2.评标委员会集体汇总各评标专家对同一投标人的评审意

见；

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3.评标委员会出具《定性评审汇总表》；

4.评标委员会推荐进入定标程序的投标人名单，出具评标报

告。

商务标定性评审是否进行步骤1,由评标委员会根据需要确

定。

二、单个评标专家的独立评审

单个评标专家应对所有投标人分别进行独立评审，出具评

审意见。

1.根据招标文件《定性评审表》，对“评审项目”逐条进行评

审，指出存在优点的具体事项，或指出存在缺陷或签订合同前

应注意和澄清的具体事项。对“评审项目”逐条评审时，不得给出

“类似定性的意见”/类似定性的意见”是指评标专家给出高度浓缩

但未指出具体事项的结论，比如“A、B、C、合格、不合格、可

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行、不可行、好、不好、优、良、中、差”等，类似这些评审意

见，属于分级、评价性质，并非指出优点的具体表现，也非存

在缺陷或签订合同签应注意和澄清的具体事项。

2.“评审项目”逐条评审完成后，对该投标人给出综合评价等

级，分为“合格”与“不合格”，其中“不合格”仅限于投标文件违反国

家强制性条文标准的情形及符合招标文件废标、无效标情形。

三、评标委员会集体汇总同一投标人的评审意见

在各评标专家独立对所有投标人评审完成之后，评标委员

会集体应汇总各评标专家对同一投标人的评审意见。

1.根据招标文件《定性评审表》，对“评审项目”逐条进行汇

总。汇总单条“评审项目”的评审意见时，评标委员会组长将各评

标专家对该投标人该评审项目的评审意见罗列在一起，集体讨

论后形成评标委员会集体对该投标人该评审项目的评审意见。

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2.评标委员会集体对同一投标人给出综合评价等级。

3.评标委员会在汇总各评标专家意见时，如果有评标专家

对汇总意见持保留意见的，则应在《定性评审汇总表》中注明。

各评审项目的评审意见以及综合评价等级要求与本指引第

二条相同。

四、评标委员会集体会签《定性评审汇总表》

在评标委员会集体对所有投标人完成本指引第三条的汇总

工作后，直接汇总形成《定性评审汇总表》，各评标专家集体会

签。

汇总《定性评审汇总表》时，某一投标人的所有优点汇总在

一个方格之内，表现为“【评审项目名称1】+‘优点的具体事项；

【评审项目名称2】+‘优点的具体事项。同理，某一投标人

的所有“存在缺陷或签订合同前应注意和澄清事项”也汇总在一个

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方格之内，表现为“【评审项目名称1】+‘存在缺陷或签订合同前

应注意和澄清事项’；【评审项目名称2】+‘存在缺陷或签订合同

前应注意和澄清事项。

五、评标委员会集体出具评标报告

评标委员会集体会签《定性评审汇总表》后，推荐进入定标

程序投标人名单，并出具评标报告，评标工作完成。

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足