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全程督察督办方案

背景

为了加强环境保护工作，防止环境违法行为的发生和扩大，自2015年起，国家启动了环境保护督察制度，实现了对地方环保工作的全程督察和督办。该制度在推动环境法制建设、提高环保工作水平、促进环境可持续发展方面起到了重要作用。

目的

本方案的目的是为了进一步规范全程督察督办工作流程，完善督察督办制度，实现全程闭环监管。同时，通过全方位的督察督办，加强对各地环境保护工作的指导和管理，推动环境保护工作不断深化和落实。

方案

前期准备

确立督察督办工作组长和副组长，组建督察督办工作组，明确各成员工作职责；

制定督察督办计划，明确督察督办范围、要求和时限，同时制定督察督办方案和工作手册；

督察督办工作组成员进行业务培训和准备工作，熟悉相关法律法规和监测手段；

确保督察督办工作组的独立性和公正性，保证督察督办工作组成员的安全和隐私。

督察阶段

安排专业技术人员对督察区域进行空气、水、土壤等环境质量监测；

对环境违法行为进行核查和调查，收集证据和数据，并进行初步分析和评价；

进行现场检查和调查，了解当地环保工作开展情况，听取有关群众的意见和要求；

对存在环保问题的企业、个人等进行通报和批评，要求其整改落实环保措施；

对环保问题比较严重的单位、个人进行行政处罚或者移送司法机构。

督办阶段

对通过督察发现的环境问题及时督促和监督整改，并制定具体的整改方案和时限；

加强对问题整改过程的跟踪和督促，确保整改落实到位；

对整改不力或者不配合整改的单位、个人进行行政处罚或者移送司法机构；

汇总督察、督办数据和信息，形成监管报告，及时向上级环保部门汇报督察督办工作情况。

优势

采用全程督察督办的方式，有以下优势：

环保部门可以全程监管环保工作，及时发现和处理环境问题，确保环境质量得到保护；

加强对群众需求的反馈和满足，促进环保服务水平的提升；

明确责任、明确时限、显著效果，规范了环保工作流程，提高了工作效率；

增强了环保部门的权威性和公信力，提高了群众对政府的信任度；

促进了环保管理制度的建立和完善。

结论

全程督察督办是一种完整、权威的环境保护监管模式。通过全程环境保护监管体系的建立，可以实现环境质量的不断提升，促进环保法制建设，推动可持续发展。同时，全程督察督办也需要高度重视隐私和安全问题，保护环保工作人员的安全和公正性。