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数字经济工作方案

实施全民数字素养与技能提升计划，扩大优质数字资源供给，鼓

励公共数字资源更大范围向社会开放。推进中小学信息技术课程建设，

加强职业院校（含技工院校）数字技术技能类人才培养，深化数字经

济领域新工科、新文科建设，支持企业与院校共建一批现代产业学院、

联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培

养模式。制定实施数字技能提升专项培训计划，提高老年人、残障人

士等运用数字技术的能力，切实解决老年人、残障人士面临的困难。

提高公民网络文明素养，强化数字社会道德规范。鼓励将数字经济领

域人才纳入各类人才计划支持范围，积极探索高效灵活的人才引进、

培养、评价及激励政策。

一、数字经济保障措施

（一）加强统筹协调和组织实施

建立数字经济发展部际协调机制，加强形势研判，协调解决重大

问题，务实推进规划的贯彻实施。各地方要立足本地区实际，健全工

作推进协调机制，增强发展数字经济本领，推动数字经济更好服务和

融入新发展格局。进一步加强对数字经济发展政策的解读与宣传，深

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化数字经济理论和实践研究，完善统计测度和评价体系。各部门要充

分整合现有资源，加强跨部门协调沟通，有效调动各方面的积极性。

（二）加大资金支持力度

加大对数字经济薄弱环节的投入，突破制约数字经济发展的短板

与瓶颈，建立推动数字经济发展的长效机制。拓展多元投融资渠道，

鼓励企业开展技术创新。鼓励引导社会资本设立市场化运作的数字经

济细分领域基金，支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场

进行融资，鼓励银行业金融机构创新产品和服务，加大对数字经济核

心产业的支持力度。加强对各类资金的统筹引导，提升投资质量和效

益。

（三）提升全民数字素养和技能

实施全民数字素养与技能提升计划，扩大优质数字资源供给，鼓

励公共数字资源更大范围向社会开放。推进中小学信息技术课程建设，

加强职业院校（含技工院校）数字技术技能类人才培养，深化数字经

济领域新工科、新文科建设，支持企业与院校共建一批现代产业学院、

联合实验室、实习基地等，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培

养模式。制定实施数字技能提升专项培训计划，提高老年人、残障人

士等运用数字技术的能力，切实解决老年人、残障人士面临的困难。

提高公民网络文明素养，强化数字社会道德规范。鼓励将数字经济领

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域人才纳入各类人才计划支持范围，积极探索高效灵活的人才引进、

培养、评价及激励政策。

（四）实施试点示范

统筹推动数字经济试点示范，完善创新资源高效配置机制，构建

引领性数字经济产业集聚高地。鼓励各地区、各部门积极探索适应数

字经济发展趋势的改革举措，采取有效方式和管用措施，形成一批可

复制推广的经验做法和制度性成果。支持各地区结合本地区实际情况，

综合采取产业、财政、科研、人才等政策手段，不断完善与数字经济

发展相适应的政策法规体系、公共服务体系、产业生态体系和技术创

新体系。鼓励跨区域交流合作，适时总结推广各类示范区经验，加强

标杆示范引领，形成以点带面的良好局面。

二、大力推进产业数字化转型

（一）加快企业数字化转型升级

引导企业强化数字化思维，提升员工数字技能和数据管理能力，

全面系统推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务

数字化转型。支持有条件的大型企业打造一体化数字平台，全面整合

企业内部信息系统，强化全流程数据贯通，加快全价值链业务协同，

形成数据驱动的智能决策能力，提升企业整体运行效率和产业链上下

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游协同效率。实施中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业从数

字化转型需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字

化办公、智能生产线等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延

伸拓展。鼓励和支持互联网平台、行业龙头企业等立足自身优势，开

放数字化资源和能力